陈刚委员：

您提出的《关于持续推动我县中小型民营企业减负的建议（建言）》（第128号提案）收悉，现答复如下：

为助力中小型民营企业发展，我县积极响应国家政策号召，从多方面着手，持续发力推动中小型民营企业减负，以精准有效的政策体系、高效透明的政务服务、公平正义的法治环境和细致周到的服务保障优化营商环境，为企业入驻、项目建设、产业运营、产业链拓展延伸等各环节提供全链条服务。

一、积极探索中小型民营企业减税降费政策

经汇总研究当前税收优惠政策，税务部门近年来联合财政部等多部门不断发布各类减税降费文件，其中涉及增值税、研发费用加计扣除比例等已有相关政策文件。如：根据《财政部 税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第19号）规定，为进一步支持小微企业和个体工商户发展：一、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。二、增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；根据《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第7号））规定，为进一步激励企业加大研发投入，更好地支持科技创新：一、企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

下一步，我县将多措并举，围绕提案建议，做好为中小型民营企业减负工作。一是持续加强税收优惠政策宣传解读，紧扣第34个税收宣传月“税收·法治·公平”主题，强化部门协作，推出“一企一策”等个性化税收宣传辅导方式，提高政策知晓率。二是积极加强与企业的沟通辅导，深入开展线上一对一辅导、上门服务等多种形式，将涉税涉费政策礼包落实到位。三是认真梳理工作中收到的意见建议，汇总后逐级上报，助力上级政策研究部门进行专业化分析研判，及时将合理化建议转化为补充性条款或实施细则，切实增强税务部门的公共服务效能与企业的满意度和获得感。

二、全力提升金融服务水平

县域内银行多为上级银行分支机构，不具备法人资格，在开展业务时，包括金融产品的开设与调整等，都需遵循上级总行或分行的统一部署与政策要求，自身权限相对有限，其主要职能是在既定的产品框架下，依据本地实际情况，为县域内企业做好金融服务对接与产品推广工作，为符合条件的企业提供相应的金融服务支持。同时，类似“科创贷”“军创贷”“税票贷”“流水贷”等金融产品已得到许多银行的推广与应用。目前，包括国有大型银行、股份制银行以及城商行等金融机构都在积极创新普惠金融产品体系，针对不同类型、不同发展阶段的中小型民营企业设计出多样化的融资方案，以满足其多元化的资金需求。针对中小型民营企业的融资难问题，我县共投入财政资金1087万元设立农业产业风险补偿金，深化与省农担公司战略合作，发挥担保增信分险功能，引导金融机构将信贷资金投向我县各类农业经营主体和村级集体经济组织。

下一步，我县将聚焦准入难、融资难等痛点，以企业需求为导向，研究推进“极简”审批，大力推行“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”等改革举措，为企业提供一站式服务，实现企业办事“进一门、找一窗、办所有事”；结合“千企万户大走访”行动，全面推广“信易贷”“天府信用通”平台，全覆盖摸排企业融资需求，动态更新申报清单和推荐清单，持续从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难问题。

三、持续优化营商环境

一是推动惠企政策“分类兑现”。对无需企业自主申报，通过利用大数据等技术手段，整合税务、市场监管等多部门数据，识别符合惠企政策条件的企业，将传统“申报—审核—拨付”流程简化为“筛选—企业确认—资金直达”，跳过传统申报环节，直接拨付资金或提供服务，实行“免申即享”。对需企业提供申报材料，通过对申报材料符合性审核认定即可确定受惠对象的，实行“即申即享”。对需通过竞争立项等方式确定支持对象的，在兑付期限内实行“快申快享”。对有特定兑现程序、时限要求的惠企政策按相关规定兑现。二是提升政务服务效率。积极推动我县相关审批部门对涉及的办理事项推行告知承诺、容缺受理、极速审批，严格落实限时办结、首问责任、一次性告知等制度。落实“高效办成一件事”，将原本分散在多部门、多环节的政务服务事项整合为企业和群众视角的“一件事”，通过精简材料、压缩时限、智能导办等方式提升行政审批效率，形成“一站式”服务。加强“一网通办”建设，利用互联网＋政务服务模式，继续推动政务服务事项网上运行，完善四川政务服务网和“天府通办”叙永分站点的功能，优化分站点主题服务和特色专区。推动更多政务服务事项网上办、掌上办、自助办，打造24小时“不打烊”政务服务模式。三是精准落实企业帮扶政策。深入开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业行动，切实加强宣传引导，确保上级各项支持政策精准落地，让企业充分享受政策红利。同时，压紧压实部门、乡镇主体责任，全力解决企业问题诉求。针对能立即解决的涉企诉求，落实办理部门，明确责任分工与办理时限，建立台账实行销号管理，确保迅速响应、及时办结反馈，形成“诉求收集—任务分派—闭环处置”的快速响应机制；针对当下短时间无法解决的问题，明确牵头办理县领导和具体办理部门（单位），向企业做好沟通反馈，动态更新办理情况并同步至企业，确保“事事有回应、件件有着落”，力争企业满意率100%、确保反馈率100%，切实增强企业发展信心。

下一步，我县将坚持改革破题，以精准有效的政策体系、高效透明的政务服务、公平正义的法治环境和细致周到的服务保障优化营商环境，为企业入驻、项目建设、产业运营、产业链拓展延伸等各环节提供全链条服务。同时，坚持以《泸州市进一步优化营商环境十二条措施》为纲领，统筹县级相关部门（单位）形成合力，着力从提升政务服务水平、完善法治环境、全方位要素保障等方面，围绕涉企诉求问题，积极协调部门（单位）为企业办实事、解难事，全力以赴打造一流营商环境。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

叙永县发展和改革局        

        2025年7月7日