民建泸州市委：

贵单位提出的《关于打造成渝地区双城经济圈科技成果转化示范区的建议》收悉。经研究，现答复如下。   

　　一、工作开展情况

（一）以政策为牵引健全科技成果转化体系

聚焦“高校科研院所+成果转化示范区（重点以高新区、医药园区）+技术转移示范机构+成果转化示范企业+技术经纪人”五位一体的全链条成果转化体系，构建需求、供给、服务“三端”同步发力的政策体系。在激励科研人员方面，全面开展职务科技成果“赋权”改革，通过职务科技成果权属改革，规定职务科技成果所有权七成以上归完成人或团队，从根本上解决科研人员“不想转”的问题。在产学研合作方面，我市与四川大学、西南医科大学等13所高校院所签订战略合作协议，300多家企事业单位与高校院所建立合作关系，建成四川大学泸州产业技术研究院等产学研协同创新平台50余个。在推动项目落地方面，制定《泸州市科技成果转化项目管理办法》《泸州市揭榜挂帅项目管理办法》，对科技成果转化项目给予最高500万元后补助支持，对科技成果“揭榜挂帅”项目，按合同金额的30%补助揭榜方；对技术合同交易最高给予100万元的奖励，助力科技成果转化落地。

（二）以需求为导向创新实施企业科技特派员制度

2022年以来，为破解科研与市场脱节难题，我们创新开展“企业科技特派员”工作，建立由“企业出题—特派员牵线—专家答题”和“发榜求贤—揭榜挂帅—科技攻关”的转化模式，充分挖掘企业技术需求，以需求去招引吸附高校院所的科研成果。今年，我们聚焦电子信息、现代医药等7大主导产业发展需要，进一步优化和完善了特派员工作机制，从西南医科大学等4所高校选派98名科研教学人才担任企业科技特派员，由高校二级学院副院长以上，懂管理、懂技术、懂市场的专家领衔组建23支科技特派团，对483家重点企业开展精准服务。今年，省人大常委会执法检查组莅泸开展《四川省科学技术进步条例》执法检查，对特派员工作充分认可，认为泸州市技术转移工作有特色有亮点，特别是创新实施企业科技特派员制度，有利于实现科研成果双向互动、供需对接。

（三）以平台为支撑打造高水平转化服务体系

围绕产业链构建以新型研发机构为引领，以服务平台为支撑，以中试研发、孵化器、大学科技园为骨干的科技成果转化平台体系。服务平台方面，打造以成渝地区双城经济圈（泸州）先进技术研究院为新型研发机构，国家技术转移西南中心泸州分中心为基础服务支撑，四川大学泸州产业技术研究院为骨干的产学研用金服务体系。孵化平台方面，目前全市科技企业孵化器7家、大学科技园2家（西南医科大学国家级、泸州职业技术学院省级）、农业科技园区9家（其中央、省委级2家、市级7家）。中试平台方面，建成固态酿造、化工新材等6家中试平台。

（四）以金融和人才为保障助力科技成果产业化

一是科技金融方面，加强科技成果转化全链条科技金融服务，建立贷款损失分担补偿、以奖代补、知识产权质押专项管理等服务制度，在邮储银行泸州分行、农业银行泸州分行挂牌成立专营科技支行，为科技型企业提供“定制式”金融服务，已推出“酒城科信贷”“科技信用贷”“人才贷”等特色信贷产品，持续推广“天府科创贷”，全市82家科技型企业获得“天府科创贷”贷款金额超7亿元，贷款总额居全省第四位。泸州先进技术研究院设立产业投资基金，重点投向以人工智能、机器人、生物医药为代表的战略性新兴产业和未来产业。二是科技人才方面，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，实施青年科技人才培养“九大工程”，引进和培养“高精尖缺”的创新人才，为成果转化提供人才保障。在2023年全省市（州）人才工作目标考核中，泸州排名全省A类地区第三位，仅次于成都和绵阳。

（五）以企业为主体培育成果转化承接能力

实施创新型企业培育“三强计划”，加快构建“科技型中小企业——科技型骨干企业——创新型领军企业”创新型企业梯次培育路径。制订进一步强化企业科技创新主体地位政策措施，建立科技型企业培育长效机制，重点培育规上企业发展为高新技术企业，努力培育一批瞪羚企业、创新型领军企业。

二、下一步工作打算

（一）加强供需精准对接

持续实施“企业科技特派员行动”，深度挖掘企业技术创新科技成果转化需求，推广“企业出题、专家答题”转化模式，进一步完善“揭榜挂帅”“定向研发”等项目组织方式，形成覆盖科技成果产出、熟化、对接、转化、孵化全流程的服务体系。依托国家技术转移西南中心泸州分中心等专业服务机构，通过搭建桥梁、整合资源、线上互动、线下对接的模式，为企业、高校技术交易和成果转化提供全生命周期服务。

（二）强化中试平台建设

中试研发平台是为科技成果进行概念验证、中间试验的科研开发实体，其一头连着创新，一头连着产业，是推进科技成果产业化的“转化器”。我们将出台中试平台建设办法，优化提升支持政策，分领域建设以企业为主体的全市中试熟化平台体系，制定一批中试设施项目及服务清单，依托重点区域以协同、合作、共建等形式打造一批中试熟化服务平台，逐步构建全市分行业、分领域的科技成果中试熟化网络服务体系。

（三）畅通成果转化渠道

加快构建贯通技术创新、中试熟化、人才支撑的服务体系，顺畅科技成果扩散、流动、共享、应用各环节，提升科技成果转化质效。一是主动链接科技成果。建立科技成果征集、筛选、通报和发布机制，支持有条件的区（县）和产业园区，依托“双招双引”招商队伍，开展“科技招商”，构建“异地孵化、泸州转化”模式。二是发挥平台招引作用。聚焦产业需求，通过搭建平台、招引人才、组建团队、解决需求，推动成果孵化落地。整合资源开展跨区域技术交易、成果孵化、资本对接、产业招引等。三是加速成果转化应用。建好用好泸州先进技术研究院、四川大学泸州产业技术研究院等技术转移转化平台，推动共享成渝地区双城经济圈科技成果资源，催生更多科技成果转化为现实生产力。

感谢您对我市科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，不断推进我市科技创新工作跃上新台阶。

                               泸州市科学技术局

                               2024年7月29日