泸州市公安局关于市人大九届二次会议第99号建议答复的函              

尊敬的刘晓兰代表：

您提出的“关于进一步加强主城区老城区车辆乱停放管理的建议”（第S09020099号）已收悉，现就建议内容答复如下：

一、关于“尽最大可能增加停车位建设，鼓励有条件的单位和停车场对外开放”的建议。正如代表分析，我市规划部门于2015年编制了《泸州市中心城区停车设施专项规划(2015-2030)》,该规划对我市中心城区停车设施的布局提出了指导意见,包括建设路外公共停车场(库),路内停车带以及公建、住宅停车配建设施，鼓励建设立体停车场的智能停车系统。该规划提出居住区按照1:1.2-1.5个/户进行配建,商业设施按照1个/100平方米进行配建,专项规划还对商务地区,老旧居住区和大型医院等现状停车供需矛盾突出的重点地区制定片区停车综合改善方案。此外，在我市中心城区各片区控制性详细规划中，主城区规划布局了一定规模的停车场用地，同时城区内新建商业、医院等公共项目都要求规划设置地下停车场。上述项目在规划前期，公安交警部门均会参与审查，对停车位不足的及时要求相关单位补充建设停车位。

关于刘代表您提出的鼓励有条件的单位和停车场对外开放的建议。今年春节期间，公安交警已着手联合各级机关、企事业单位、园区等利用自用停车场和部分公共停车资源面向群众开放，以满足群众走亲访友、出游购物等需求。春节期间共计提供10746个停车位，对缓解交通拥堵、解决停车难问题发挥了积极作用。在下一步工作中，将针对车流量较大的商业区、居民区周边停车场点，研究在大型节假日期间（如国庆节、劳动节、春节）常态化实行对社会群众开放使用的可行性,进一步缓解停车难题。

二、关于“运用大数据公示就近停车场（位）”的建议。2021年4月，泸州市启动了城市公共智慧停车场（位）改造项目，对道路停车泊位进行智慧化改造，通过地磁、视频桩、道闸等设备以及智慧停车一体化平台对1.3万个路面停车位进行智慧化管理。开通“酒城易泊”微信公众号和小程序，车主可进行线上缴费、查询停车位等操作，目前该平台注册用户达20.5万人，平台服务车辆达50万辆，极大提升了城市停车泊位使用效率。

三、关于“设置潮汐停车位”的建议。正如代表分析，在条件允许的路面设置潮汐停车位可缓解停车紧张的问题。我市正在探索将小区内个别区域改建为业主共有车位，在条件允许的情况下，小区实行单向行驶循环，规划临时下客、卸货区，在不占用消防通道、不影响交通和人行道的前提下，将停车问题在小区内部解决，减少对道路的影响，从根本上缓解停车难问题。公安交管部门也积极在住宅小区周边，选择具备条件的道路设置潮汐车位，并明示停放时段，允许在夜间、周末和法定节假日等停车需求较大的时段免费停车。目前城区已设置341个潮汐停车位，后续将根据实际情况持续增加。

四、关于“开展专项整治和宣传”的建议。关于代表提出对车辆乱停放开展专项整治的建议，该项工作一直是我市公安交管部门交通管理工作的重中之重。据统计，2022年全年公安交警部门累计出动警力204220人次，查处机动车违法停车155824起，通过强化现场查纠和非现场抓拍结合的方式严查严管机动车违法停车行为。近期，泸州市城管执法局也将牵头起草《泸州市2023年停车秩序专项整治方案（征求意见稿），并联合公安交警和其他部门共同治理违停乱象。

关于代表提出加大宣传力度的建议。公安交警大力通过路侧电子显示屏、“酒城交警客户端”、交管“12123”APP等网络和电子媒介定期开展“违停曝光”，营造规范停车舆论氛围。

五、关于“车辆乱停乱放开展常态化、人性化管理”的建议。当前，我市城区已陆续设置多批违停严管街，并建设了违停自动抓拍球机等技防设施，对划有网状线、违停致堵、违停易发生事故的路段实施严管，考虑到人性化执法，根据实际情况设置了60/90/120秒的起抓拍时间。对于一般禁止停车路段，则设置10分钟起抓时间，采取先通过短信提醒，十分钟后不驶离才处罚的管理方式。对于管理盲区，公安交警则开展常态化人工巡查，找准关键节点，进一步重点研究群众日常反映的违停多发路段和点位，通过增加隔离护栏、自动抓拍设备、考虑单向通行等“微改造”措施解决违停乱象。同时此项工作将作为2023年公安交警重点工作方向。对于群众举报的违停车辆，将加大网络曝光力度，研究举报奖励机制，将群众监督纳入违停管理工作中。

客观来看，城市停车问题的改善需要一个长期的过程，公安交警作为城市道路交通管理的主力军，在下一步的工作中将继续全力协同规划、建设、城管执法、发改、物价、财政等职能部门,在城市停车管理方面积极思考、主动作为,强化城市停车管理工作。

感谢刘晓兰代表对我们公安交警工作的关心和支持！欢迎以后多提宝贵意见，促进泸州城市道路交通管理的改进和发展，共同建设平安泸州。

泸州市公安局

2023年5月10日