泸州市酒业发展促进局关于市九届人大二次会议第S09020143号建议回复的函
尊敬的周之平代表:
您的《关于加快推进叙永白酒产业发展的建议》(第S09020143号)已收悉,十分感谢您对我市白酒产业发展的关心,特别是对叙永白酒产业的“破冰”行动的高度关注。现对您所提出的建议回复如下。
一、关于“在泸州市白酒产业规划方面,建议将赤水河上游叙永酱酒产业列入全市白酒发展规划,支持叙永酱香白酒、特色水果、红色旅游等产业融合发展”的建议
根据《泸州市“南翼”地区优势优先特色发展总体方案》的“(二)加快发展千亿酱酒产业,建设赤水河谷优质酱酒产业发展带”的专章中,已明确提出“支持……赤水-石厢子-观兴-水潦组团特色发展,积极争创国省级优质白酒示范园区”,将叙永白酒产业作为“南翼”地区酱酒产业发展的重要一极。同时,在相关配套产业、融合发展方面,也明确提出“支持叙永县发展洞藏、包材、仓储、物流等配套产业。支持酒旅融合发展,充分挖掘红色文化、溶洞资源等,打造‘白酒+康养休闲、白酒+体验观光’等精品旅游线路……支持‘中国沈酒庄园5A’景区创建”。
二、关于“在编制泸州市2023-2026白酒产业高质量行动计划中,将叙永白酒产业项目(含园区外)纳入该行动计划。予以支持、扶持”的建议
根据印发的《泸州市人民政府关于印发泸州市建设世界优质白酒产业集群三年行动计划(2023—2025)的通知》(泸市府发〔2023〕7号)中“2.推进园区提档升级”部分,已明确提出“支持叙永县因地制宜,科学布局规划建设白酒产业园区”。
三、关于“在白酒产业发展用地指标保障方面,给予叙永建设用地指标支持”的建议
叙永地处川滇黔三省结合部,赤水河上游,具有发展白酒产业的区位和自然资资源优势,符合《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)中关于“发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势,建设全国重要的白酒生产基地”的要求。在《泸州市国土空间总体规划(2021-2035年)》中,提出了整合产业布局,提出工业产业发展布局指引,其中叙永资源综合利用园区的主导产业为“绿色建材、制浆造纸、农副产品加工及白酒、矿产品及能源综合利用”
在要素保障方面,市自然资源和规划局反馈,在划定国土空间规划“三区三线”的城镇开发边界时,到规划期末,叙永县规划新增城镇建设用地(含批而未用用地)面积15.43平方公里,城镇开发边界扩展倍数达1.41(仅次于古蔺县和纳溪区),在全县新增城镇建设用地总规模有限的情况下,将赤水镇白酒产业园区约1105亩用地划入城镇开发边界(其中新增城镇建设用地约1010亩),强力保障赤水镇白酒产业园区项目用地需求。目前正在由县自然资源和规划局牵头,会同县级有关部门、有关乡镇编制《叙永县白酒产业园区总体规划及控制性详细规划》,为白酒产业全域高质量发展提供规划支撑和服务。
四、关于“在招商引资方面,将叙永白酒产业项目纳入市级招商引资目录,开展市县联动招商”的建议
市经济合作外事局反馈,将围绕白酒产业全产业链,指导叙永县投资促进中心包装推出糯红高梁种植、白酒生产制造、白酒包材等产业链上下游项目,特别是“叙永县赤水河流域酱酒产业园项目”,纳入全市拟招引项目对外招引。“叙永县赤水河流域酱酒产业园项目”已编入《泸州市2023年重点招商引资重点项目册》将于近期推出,糯红高粱种植、包材生产等相关产业链招商引资项目将根据叙永县产业规划情况及时包装推出,第一时间在市级各类经济合作平台发布宣传。
市经济合作外事局在“投资泸州”公众号中,已重点对叙永县酱酒产业进行了全面推荐,并将叙永县赤水河流域万吨酱酒项目包装入库,开展对外招商。在《泸州市“南翼”地区2023年优质酱酒特色产业发展工作要点》中,已提出“聚焦长三角、珠三角等东部沿海地区和成渝地区,明确域内重点发展园区和域外重点招引对象,通过政策招商、中介招商、驻点招商、专班招商等方式精准化靶向式招商,力争叙永马家坡、古蔺天龙湾、肖家田、古郎洞等重大项目成功招引,实现全年招引项目1-2个,投资不低于10亿元”。今年2月16日,我局与叙永县主要领导一行,前往上海贵酒考察交流,并就马家坡项目向上海贵酒进行推荐,后续将继续跟进,与叙永县继续开展项目招引。
下一步,市经济合作外事局将充分发挥驻外分局前端支撑和桥梁纽带作用,进一步拓展行业协会、商会、川籍成功人士等招商渠道,切实有效经营、管理、发挥好驻外渠道和资源,以包装推出的叙永县白酒产业相关项目为抓手,积极开展招商;加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域产业合作和配套协作,大力招引质优量大企业投资叙永县白酒产业;合理引导白酒产业园区白酒包材类企业向叙永县搬迁或建分厂,以酒业园区配套富余补叙永县白酒产业链不足。
五、关于“在环境影响评价方面,请求市级相关部门给予指导、支持”的建议
根据国家、省上关于新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位的规定,为更好发展叙永县白酒产业,叙永县正在推动叙永白酒产业园区建设相关前期工作,市生态环境局也在积极指导该园区规划环评编制工作。
同时,市生态环境局反馈了如下建议:根据叙永县白酒产业规划,该园区主要涉及赤水镇、落卜镇、正东镇、龙凤镇、向林镇、石厢子彝族乡等部分区域,由于叙永白酒产业园区目前暂未形成空间规划,建议自规部门牵头尽快编制叙永白酒产业园区国土空间详细规划、园区总体规划;鉴于园区核心区域赤水镇周边的地表水体主要用于农业灌溉和农户用水,排水条件较差,建议农业农村部门牵头对园区周边的果园灌溉需求、面积、用水规模及规律等进行调查,为后续园区建设提供要素保障。
再次感谢您对泸州酒业发展的关心和支持!祝您工作顺利!
泸州市酒业发展促进局
2023年5月18日
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