一、出台背景

为贯彻落实全省围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作部署，从产业发展和企业需求出发，在提供更加便捷化基本政务服务基础上，统筹政府、市场、社会三方资源，叠加精准、个性、衍生和智慧四类服务，开展政务服务增值化改革，推动政务环境与法治环境、要素环境、创新环境良性互动，促进创新链、产业链、资金链、人才链和政策链五链融合，助力产业建圈强链，结合我市实际，印发《泸州市围绕产业生态开展政务服务增值化改革工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、工作目标

2024年，发布白酒产业链全景图谱，推进企业综合服务中心（专区、驿站）建设，实现市、区县和省级以上工业园区全覆盖。2025年，发布医药健康、能源化工产业、电子信息等重点工业产业链全景图谱，建设企业综合服务线上平台，推动实现产业链重点服务事项线上线下集成融合办理。2026年，推进跨层级跨区域涉企服务协作，促进行业、区域间业务链接和发展协同，推动构建较为成熟的产业生态服务体系。

三、主要任务

一是编制产业链服务事项清单。围绕我市白酒、医药健康、能源化工、电子信息等重点工业产业生态，聚焦上游原材料和零部件研发生产、中游核心产品配套生产、下游终端产品制造及流通消费等重要环节，绘制产业链全景图谱。围绕企业开办、项目、税务、法治、政策、知识产权、用工、科创、金融、自由贸易、安全生产、破产重整等领域，制定企业全生命周期综合服务重点事项清单、产业链重点服务事项清单、产业链“高效办成一件事”服务事项清单、产业链惠企政策事项清单，实施事项清单动态管理，集中纳入企业综合服务中心（专区、驿站）办理，提供集成服务。

二是建强线下综合服务载体。依托政务服务中心建设企业综合服务中心（专区），在省级以上工业园区建设企业综合服务驿站，科学设置服务区域及窗口，提供企业所需全流程服务。加强园区不同类型驿站间信息交换，积极探索构筑中心与驿站、驿站与驿站间服务联动、功能互补格局，促进产业链上下游衔接。推广银行、邮政、供销、交通等服务驿站，发挥其行业经营网络优势，扩大园区服务范围。

三是畅通网上服务渠道。聚焦经营主体降成本、聚要素、扩市场、增动能等方面服务需求，集成打造亲商惠企服务矩阵。依托四川省企业综合服务平台，建设泸州分站点，推广四川“政务服务码”，推动涉企服务事项全面上线运行，为企业提供政策宣传咨询、精准推送、解读辅导和申报办理等联动服务，推动涉企服务“一码通办”、惠企政策“一码匹配”、监管执法“一码监督”、从业信息“一码申报”。构建问题快速响应、限时整改和监督反馈的政企沟通交流平台，推动实现问题受理、交办、督办、反馈、办结、回访全流程闭环管理。

四、组织保障

市政务服务管理局统筹推进全市政务服务增值化改革，市级有关部门（单位）、各区县、有关园区强化协同联动，进一步细化工作措施，加快推动任务落地落实。充分运用政府网站、政务政务新媒体、新闻媒体等多种渠道，加强政策解读和宣传推广，引导企业享受改革红利，营造良好社会氛围。