泸市府函〔2025〕71号

合江县人民政府：

你县《关于审批〈合江县环县城三生协调发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）〉等7个规划的请示》（合府〔2025〕11号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《合江县环县城三生协调发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《合江县大桥产城一体发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《合江县白沙巴蜀鱼米之乡片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《合江县九支文旅协同发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《合江县先市三产融合发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《合江县福宝低碳生态康旅片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《合江县白鹿川渝融合创新片区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称7个《规划》）。7个《规划》是上述片区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。7个《规划》实施要围绕服务和融入新发展格局，推动高质量发展，着力将环县城三生协调发展片区建成县域经济发展核心支撑和高品质生产生活生态融合的发展片区；将大桥产城一体发展片区建成以加工制造为主，承担县域新型工业化、新型城镇化的泸州东翼产城融合发展示范区；将白沙巴蜀鱼米之乡片区建成依托“稻渔+”为基础，农文旅深度融合发展的巴蜀鱼米之乡现代农业产业园区；将九支文旅协同发展片区建成以粮经复合种植为基础，以省际边贸、文化旅游为主的川黔一体化融合发展片区；将先市三产融合发展片区建成以非遗传统酿造工艺为特色的农文旅融合发展片区；将福宝低碳生态康旅片区建成以转换生态优势，提升资源价值，发展康旅产业为主、生态农业为辅的绿色低碳发展片区；将白鹿川渝融合创新片区建成以发展粮经、养殖等现代特色农业和新材料、家居建材、农副产品加工等为主的川南渝西融合发展片区。

二、严守国土空间安全底线。严格落实上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界管控要求。落实蓝线、绿线、黄线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，加强地质灾害、洪涝灾害等风险防治，维护粮食安全、生态安全和人民群众生命财产安全。

三、优化国土空间开发保护格局。全面实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，建设高效特色的农业空间，提高农业综合生产能力。强化重要生态空间保护，因地制宜开展生态修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。优化乡村空间布局，实现城乡融合发展。落实节约集约发展要求，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。

四、提升国土空间品质。优化功能结构和布局，促进产城融合发展，持续改善人居环境。构建覆盖城乡功能完善的公共服务资源配置体系，有效保障教育、医疗、文化、体育、养老等设施用地供给。统筹协调好历史文化保护与城镇发展，塑造富有地域特色和人文魅力的城乡风貌。

五、构建高效安全的基础设施体系。完善城乡路网布局，促进城乡交通一体化发展。统筹提升水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施保障能力和服务水平，确保城镇生命线稳定运行。健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城镇韧性。

六、加强规划实施保障。你县要指导镇（街道）健全工作机制，明确责任分工，做好规划实施管理。要严格执行7个《规划》，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”，强化对相关专项规划的指导约束，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。组织完成详细规划、乡村地区“通则式”规划管理规定编制工作，按需编制村规划和相关专项规划，确保7个《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施国土空间规划全生命周期管理。7个《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

泸州市人民政府                         

2025年4月28日