泸市府函〔2025〕69号

纳溪区人民政府：

你区《关于审批〈泸州主城区纳溪片区国土空间总体规划（2021—2035年）〉等5个片区规划的请示》（泸纳府〔2025〕40号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《泸州主城区纳溪片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《护国农旅融合发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《白节竹生态康养旅游片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《大渡口茶酒特色产业聚合发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《龙车近郊休闲体验片区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称5个《规划》）。5个《规划》是上述片区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。5个《规划》实施要围绕服务和融入新发展格局，推动高质量发展，着力将泸州主城区纳溪片区打造为以发展都市现代农业为主导、城市近郊经济协同推进的中心城区拓展区；将护国农旅融合发展片区打造为以现代农业园区为支撑、山水旅游观光为特色的农旅融合发展片区和泸州“一体”研学旅游目的地；将白节竹生态康养旅游片区打造为以竹林资源为支撑，康养、竹加工产业为特色的竹生态康养旅游发展区和竹产业融合发展示范区；将大渡口茶酒特色产业聚合发展片区打造为以特早茶产业和酒镇酒庄为特色、茶酒旅融合发展的泸州市乡村振兴和城乡统筹发展示范片；将龙车近郊休闲体验片区打造为以发展生态农业、休闲旅游为主的泸州生态粮油保供基地和泸州近郊休闲体验目的地。

二、严守国土空间安全底线。严格落实上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界管控要求。守牢蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，加强地质灾害、洪涝灾害等风险防治，维护粮食安全、生态安全和人民群众生命财产安全。

三、优化国土空间开发保护格局。全面实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，建设高效特色的农业空间，提高农业综合生产能力。强化重要生态空间保护，因地制宜开展生态修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。优化乡村空间布局，实现城乡融合发展。落实节约集约发展要求，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。

四、提升国土空间品质。优化功能结构和布局，促进产城融合发展，持续改善人居环境。构建覆盖城乡功能完善的公共服务资源配置体系，有效保障教育、医疗、文化、体育、养老等设施用地供给。统筹协调好历史文化保护与城镇发展，塑造富有地域特色和人文魅力的城乡风貌。

五、构建高效安全的基础设施体系。完善城乡路网布局，促进城乡交通一体化发展。统筹提升水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施保障能力和服务水平，确保城镇生命线稳定运行。健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城镇韧性。

六、加强规划实施保障。你区要指导镇（街道）健全工作机制，明确责任分工，做好规划实施管理。要严格执行5个《规划》，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”，强化对相关专项规划的指导约束，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。组织完成详细规划、乡村地区“通则式”规划管理规定编制工作，按需编制村规划和相关专项规划，确保5个《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施国土空间规划全生命周期管理。5个《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

泸州市人民政府                           

2025年4月28日