日前，国务院安委会印发意见，要求推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，旨在促进生产经营单位负责人与从业人员同频共振、同向发力，让每一名员工都成为企业安全“吹哨人”，凝聚安全发展共治合力。

近年来，我市积极探索安全生产“治本”之策，创新推行企业内部安全隐患报告奖励制度，推动企业安全生产主体责任落实，提升企业员工“爱企如家”的“主人翁”意识和“吹哨人”作用，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，推动安全治理模式向事前预防转型，提升企业本质安全水平。为了让社会各界全面了解我市贯彻落实情况，进一步推动企业内部安全隐患报告奖励制度落地落实，8月30日，泸州市举行专题新闻通气会，邀请市安办副主任、市应急管理局副局长王光伟，市酒业发展局副局长李帮林，泸州老窖股份有限公司副总经理、安全环境保护总监张宿义，泸天化股份有限公司副总经理郭春建，叙永森能有限公司安监部经理陈淑伦，介绍有关工作情况，并答记者问。

四川日报记者提问

白酒行业是泸州的优势支柱产业，也是安全生产的重点领域，请问如何推动白酒行业生产经营单位落实好企业内部安全隐患报告奖励制度？

市酒业发展局副局长李帮林答记者问

谢谢这位记者朋友的关心。白酒行业是泸州建设新时代区域中心城市的支柱产业。推动行业内酒类生产企业落实好企业内部安全隐患报告奖励制度，既是推动安全治理模式向事前预防转型的有力举措，更是统筹好发展和安全的有效抓手。自2023年，我市全面推行企业内部安全隐患报告奖励制度以来，得到全市酒类生产企业的积极响应和迅速落实。截至目前，全市189家酒类生产企业已建立内部安全隐患报告奖励制度，接报整治隐患1.8万余条，累计兑现奖金138.4万元。

实践证明，实施企业内部安全隐患报告奖励制度，可以进一步充分调动员工参与企业安全管理的积极性和主动性，也能消除一大批事故隐患，避免一些生产安全事故的发生。

接下来，我们希望通过在全行业大力推行企业内部安全隐患报告奖励制度，发动企业从业人员都成为安全“当家人”。我们将从以下几个方面发力。

一是推动真抓实干。通过和酒类生产企业共同努力，从简化报告程序、畅通报告渠道、落实奖励措施、隐患闭环管理、安全教育培训等方面入手，打通隐患内部报告、内部处理，内部问题、内部解决的全流程环节，实行“小隐患小问题小奖励，大隐患大问题大奖励”，真正地把这项制度建立起来落实下去。

二是强化示范引领。不断总结借鉴其他行业和企业单位的典型经验和做法，持续培育酒类生产企业的示范典型，通过案例分享、现场交流、通报激励等方式，让企业尝到推行报告奖励制度的“甜头”，让员工看到积极参与事故隐患报告的好处。同时，我们将更多地下沉一线，多指导、多推动，点面结合，使这一制度在广大酒类生产企业当中取得新进展新成效。

三是定期评估调整。风险隐患的动态变化使隐患排查工作不可能一劳永逸，内部隐患报告奖励制度也需要持续巩固深化。我们将和全市酒类生产企业一起，定期评估隐患报告奖励制度实施效果，根据实际情况，不断优化隐患报告奖励资金的提取和发放机制，完善报告隐患整治闭环管理，确保制度的有效性和可持续性，推动企业安全发展、行稳致远。

封面新闻记者提问

落实企业内部安全隐患报告奖励制度的主体是企业。请问泸州老窖作为全市率先推行该制度的企业，当时的出发点和考虑是什么？制度推行的效果怎么样？接下来，将如何继续抓好落实？

泸州老窖股份有限公司副总经理、安全环境保护总监张宿义答记者问

感谢记者朋友对泸州老窖股份有限公司安全生产工作的关心。公司作为泸州白酒生产重点企业，始终将安全生产视为发展的底线和生命线。培育员工的主人翁精神和安全意识，将企业安全管理优势充分转化为高质量发展的强大动能，一直是我们安全生产工作的重点方向和努力目标。多年的工作经验告诉我们，基层一线员工是最熟悉现场环境和最清楚现场问题的，仅仅是自上而下的去落实安全生产工作，是走不好安全生产这“最后一公里”路的，只有发动员工自下而上的去发现、报告和解决安全问题，才能形成安全生产的有效闭环。

关于企业内部安全隐患报告奖励制度的探索和推行，其实我们可以追溯到2016年。当年我们率先推出安全生产工作奖励机制，每年列支10万元作为专项经费，用于奖励积极参与隐患排查工作的员工。在我们看来，这笔投入是一项“花小钱、办大事”“低投入、高回报”的投资，因为它关系企业的长远发展。无数惨痛教训警示我们，企业一旦发生事故，代价之大。（比如，一起一般事故，有可能让小企业不堪重负走向倒闭，较大以上事故，不仅要受到法律的严厉制裁、社会大众的谴责，甚至影响企业的品牌声誉，导致企业一蹶不振。因此，加大对安全生产的投入是企业内部的“经济账、安全账、良心账”，十分必要、也十分划算。）到2021年，公司梳理形成了《全员隐患排查奖励试行办法》，2022年，我们进一步优化隐患发现和奖励机制、细化奖励标准，公司年度隐患排查奖励专项经费由10万元提升至50万元，单项隐患线索报告奖励最高额度由1000元提升至5000元，形成从理念到落地实施的制度保障。

在制度的不断推进和优化过程中，我们感受到员工意识进一步从“要我安全”向“我要安全”转变。2021年至今，累计收集员工报告隐患线索10880条，员工发现隐患的意愿和治理隐患的能力得到提升。我们不断改善生产现场环境、优化风险防控措施，通过持续整治，现场隐患数量呈逐年下降趋势。截至目前，我们总共兑现奖金90余万元，其中个人累计获得专项奖励最高达24680元，充分激发全员参与安全生产的积极性，继续保持了“零事故”的稳定态势。

接下来，公司将进一步增强统筹安全和发展的能力，不断做优、做实、做细公司内部安全隐患报告奖励工作。一是持续开展宣传激励。开展各类宣贯培训、宣传推广工作，在每季度安委会会议上对发现隐患线索数量多、价值高的员工进行现场表扬，精神和物质激励双管齐下，保持安全隐患报告的热度，提升安全隐患报告奖励的温度。二是持续优化奖励机制。我们将持续完善奖励标准，不断扩大奖励范围和奖励力度，将相关方人员纳入奖励范围，进一步提升酒库、有限空间等重要风险区域隐患报告的奖励权重。同时，细化现场网格化管理措施，做到区域到人、设备到人、制度到人、责任到人，确保同类隐患不反复出现，进一步保障隐患排查工作不走偏、不变样。三是持续加强科技支撑。我们将持续优化数字化安全管理平台，打通现有系统的集成对接，利用人员定位技术、物联网感知技术等，实现数据的自动采集，充分挖掘数据价值。同时，引进先进的安全技术和设备，实施智能酿造、智能行车、智慧消控室等升级改造，不断提升本质安全水平，推动公司安全生产治理模式进一步向事前预防转型。谢谢！

四川新闻网记者提问

如何提高企业从业人员辨识隐患、报告隐患的能力？对员工上报的隐患，企业是如何推动整治的？又是如何用好这些隐患进行数据分析运用的？

泸天化股份有限公司副总经理郭春建答记者问

谢谢这位记者的提问。为了提高员工辨识和报告隐患的能力，公司从以下两个方面入手。一是强化安全教育培训。将安全隐患有奖报告制度纳入全员安全生产教育培训之中，按照“查什么学什么、缺什么补什么”的原则，通过师带徒、内训师等方式，常态化开展专业集训班学习培训和双随机等考试，不断提高员工发现问题以及控制风险的能力。同时借助安全培训空间3D、VR数字仿真模拟软件，让员工沉浸式了解各类安全隐患的特点、危害及预防措施，使员工更容易理解和记忆。二是定期考核分析。针对一定期限内没有发现隐患的人员，我们通过现场检查、技能测试、同事评价等多种形式进行约谈考核，深入分析了解员工未能发现隐患的原因，是否存在知识、技能或态度上的不足，在此基础上开展针对性学习培训，提升员工辨识报告隐患能力水平。

关于企业如何推动整治隐患的问题。员工通过安全生产管理信息化系统上报隐患后，系统将自动快速响应，分派给相应的处置部门，核查属实的隐患我们立即按流程进行整改；无法立即整改的，将制定相应的整治方案、隐患跟踪表、安全管控措施，切实做到责任人、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保隐患整治闭环。

同时，我们还注重加强对报告隐患的情况分析运用，建立安全隐患数据库，对隐患的分布规律、发生原因及发展趋势等进行深度挖掘和分析，举一反三研判现场管理、责任落实、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，及时采取针对性的措施加以改进，不断地提高安全生产水平。例如：合成车间一台转动设备在5月运行期间振动逐渐偏离最优值，员工多次上报该隐患，经停运检查及时闭环处理后，我们发现运行效果并没有根本改善。对此，我们立即开展异常风险系统性排查，通过对前期几次报告检查数据分析，最终确定轴系平衡性存在隐患，从而采取针对性措施进行有效处理，消除了安全隐患。谢谢！

泸州市融媒体中心记者提问

在推进企业内部安全隐患报告奖励制度过程中，泸州强化科技赋能，创新开发了“泸州安全码”企业平台，推动安全隐患“随手拍”。请问企业是如何运用该平台从而提高隐患排查效率的？

泸州老窖股份有限公司副总经理、安全环境保护总监张宿义答记者问

公司将安全数字化纳入“十四五”数字发展顶层设计，依托泸州市应急管理综合信息平台，结合公司特点和管理需求，延伸开发打造了“泸州老窖安全生产数字化管理平台”，包含14个应用模块和98项应用功能。我们打造了“区域码”“部门码”“岗位码”三级“老窖安全码”体系，做到责任落实全面覆盖、岗位职责随时可查、风险管控随处可知。在“隐患随手拍”方面，全体员工均可通过数字化平台线上提报隐患线索，隐患排查治理程序实现了“三个简化”。一是排查方式简化，建立安全检查清单库，岗位员工携带移动终端在现场扫码，即可获取对应点位的检查清单，“照单”检查、“按单”履责，做到“查了什么、没查什么”心里都有数，极大提升员工发现隐患的准确度。二是报告流程简化，员工通过“隐患随手拍”线上提报隐患线索，经属地部门安全员确认后自动进入隐患闭环整改流程，隐患的排查治理效率相比传统纸质提报方式提升60%。三是分析统计简化，公司安全管理部门每月可通过数字化管理平台直接对隐患线索进行收集分析，快速形成治理档案，可视化呈现各类型安全隐患数量占比、治理情况等，为做好针对性维护保养、安全检查及教育培训等工作提供专业支撑。

目前，我们实现了安全隐患的随手拍、及时改和闭环管，以数字化平台支撑公司安全管理，让安全体系跨越时间、空间、岗位，共享信息和及时交流控制，从而有效提升隐患排查治理效率，推动企业内部安全隐患报告奖励机制落地见效。谢谢！

泸州市融媒体中心记者提问

一线员工身在“第一现场”，是将隐患消灭在萌芽状态的“主力军”。请问在推行落实的过程中，有什么感受和体会？请结合事例，给大家做个分享。

叙永森能有限公司安监部经理陈淑伦答记者问

最大的感受和体会是工友们排查隐患的积极性大幅提高。在奖励制度推行后，隐患报告的数量相较2023年5月推行前的月均20条，上升为50条左右，隐患报告数量上升率为150%，大家都像拿了“放大镜”一样，模仿着超级侦探在生产现场寻找着隐患的蛛丝马迹。例如，前两天的深夜班巡查中，我发现一名工友趴在一个接线箱下面，拿着手电筒看来看去，起初我没有在意。结果，不到半小时，我就发现在我们“工智道”的隐患页面上，上传了一个“防爆管线管龟裂”的隐患。这才意识到原来他利用巡检之余在排查隐患。

第二个感受就是我们排查隐患的专业能力在飞速提升。实行奖励制度初期，我们一些一线班组的员工只能发现安全警示标识不清等最表层的简单隐患，更深层次的隐患依然要靠专业工程师、安全管理人员或者外聘安全专家才能排查出来。“打铁还需自身硬”。于是，我们联合向公司提出申请，希望加大安全培训，同时通过向专业技术人员请教、自发学习等方式，提升自身隐患排查能力。现在，通过学习，我也能及时发现现场可燃气体探头存在飘零、循环油泵的梅花垫磨损等深层次隐患。

还有一个感受是发动大家全员参与排查隐患、报告隐患后，生产装置的绝大部分问题得到彻底的根治，生产系统更加平稳。据统计，隐患报告奖励制度实施前，我们公司2023年第二季度非计划停车数为5次；制度实施后，2024年第二季度非计划停车次数为2次，同比下降150%。数据表明，通过隐患报告奖励及闭环治理，公司的安全生产运行得到了保障，效益也随之得到提升，工友们的收益也有了增加。所以，我觉得推行企业内部安全隐患报告奖励制度，对公司、对员工、对社会都是一件多赢的事情。谢谢大家！

泸州市融媒体中心记者提问

企业从业人员是安全生产的参与者和推动者，也是安全生产成果的享有者和受益者。接下来，泸州将从哪些方面发力，推动企业发动一线员工当好企业安全“吹哨人”？

市安办副主任、市应急管理局副局长王光伟答记者问

感谢这位记者朋友的提问。推动一线员工当好企业安全“吹哨人”，重点是持续推进国务院安委会印发的《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》走深走实，使这一机制更好发挥作用，更好防范遏制生产安全事故发生，更好维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一是强化宣传引导和教育培训。我们将持续加强制度的宣传发动，对工作推进好的企业和个人给予表扬，深入挖掘宣传典型案例，形成正向激励的良好效应。对企业内部发现的、难以整改的问题隐患，将视情况组织专业力量给予指导，帮助企业排忧解难。我们将分层分类组织教育培训，让各级干部、执法人员和广大企业员工都学习掌握这项制度的有关要求和事故隐患判定标准，进一步增强辨识隐患的能力，进一步提高隐患报告的数量和质量。

二是强化数据分析和结果运用。再好的制度，如果不运用好、落实好，都将是一纸空文。我们将坚持标本兼治，推动各级各类企业建好用好这一制度。一方面，是督促企业进一步健全完善内部报告隐患的整改机制，及时落实整改责任和措施，切实做到第一时间发现报告、第一时间闭环治理，切实提升报告隐患的整改时效和整改质量。另一方面，是强化隐患报告数据的分析研判和运用，引导企业举一反三进行根源性治理，对落后的工艺技术、存在重大缺陷的管理制度等，及时更新淘汰和升级改造，真正让企业走上本质安全、健康发展的良性轨道。

三是强化督导检查和考核问效。我们将进一步加强该制度落实情况的督促、指导和检查，用好“月督查、季通报、年考核”工作推进机制，将制度落实情况纳入安全生产党政同责目标考核，纳入安全生产巡查、执法检查重要内容，对不重视、走过场、落实效果差的企业，将予以通报，情节严重的将依法实行“一案双罚”，多措并举推动企业建好用好内部“安全生产治理共同体”，真正构建安全生产齐抓共管、群防群治的良好格局。

在这里，我们再次呼吁各级各部门、各类生产经营单位要按照国省市安排部署，进一步建好用好企业内部隐患报告奖励制度，发挥一线员工安全“吹哨人”作用，坚决打好安全生产人民战争，坚决防范遏制重特大事故，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为泸州经济社会高质量发展提供坚强安全保障！谢谢！