2024年，泸州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续巩固提升全国法治政府示范市创建成果，各项工作取得明显成效。

一、法治建设第一责任人履职情况

（一）强化以学促干。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，主持召开局党委会、党委理论中心组学习会，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《四川省公共法律服务条例》等法律法规12次16件，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。

（二）强化工作统筹。把法治政府建设纳入全局发展总体工作规划和年度工作计划，与司法行政工作同部署、同推进、同考核，召开局党委会专题研究重要法治事项18次。认真履行“一个统抓、五大职能”，推动制定市政府年度法治政府建设重点工作安排，承办法治政府建设工作推进会暨府院府检联席会议，牵头开展法治政府建设示范市回访抽查工作，全面夯实法治政府建设工作基础。

（三）强化责任落实。督促区县政府和市级部门认真落实法治政府建设年度报告制度并在网站集中发布。推动制定乡镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责指导清单，打通法治建设“最后一公里”。聚焦习近平法治思想贯彻落实、法治化营商环境建设等重点内容开展全覆盖法治督察，压紧压实各级各部门法治建设工作责任。

二、主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系。构建“立法—实施—评估—修法”闭环工作机制，建强用好20个基层立法联系点和8个川渝立法信息采集点，协同制定地方性法规2部，颁布施行政府规章1部。强化行政规范性文件管理，健全“起草—审核—发布—监督”全流程规范管理机制，向省政府、市人大报备市政府行政规范性文件11件，备案登记行政规范性文件96件，有效杜绝“红头文件”带病出台。协助开展政策文件清理，集中清理建市以来市政府（办公室）文件1813件，其中继续有效423件，废止与失效1360件，拟修改30件。

（二）提升重大行政决策质效。强化决策管理，围绕市委市政府中心工作，科学编制并及时公布年度重大行政决策事项目录。认真履行合法性审查职责，组织法律顾问参与市政府涉法事务研究论证80件（次），出具合法性审查意见360条，法律分析报告19篇。政府投资类合法性审查要点指南编制试点工作获全省通报表扬。持续深化法治乡镇（街道）建设、乡镇（街道）合法性审查工作，经验做法被《法治日报》头版报道。

（三）持续优化法治化营商环境。大力实施酒城法治能级提升工程，推动“产法协同示范区”提档升级。在全省率先上线产法协同示范区法务云平台，整合147项法律服务事项实现线上“一网通办”；编制“四全”服务流程推动线下“最多跑一地”，办理涉企政务、法务事项15.5万余件（次），产法协同“泸州经验”得到中央依法治国办法治督察组充分肯定。持续深化“0证明城市”建设，改革成果再次被《人民日报》《法治日报》宣传报道。创新涉企检查监督，建立涉企诉求快速响应机制，上线运行市场主体涉法问题“码”上投诉系统，推行“一泸检查”工作模式，涉企检查缩减率近50%，工作成效入选四川省优化营商环境经验做法。

（四）推进严格规范公正文明执法。深入实施“提升行政执法质量三年行动计划”，规范行政裁量权基准和管理，评选泸州市首届行政执法十佳精品案例。创新构建“行政执法监督+”工作机制，深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，推动整改突出问题9个。强化行政复议监督功能，深入贯彻落实新修订的行政复议法，推动市、县两级行政争议化解中心实体化运行，加强府院协调联动，建立健全行政机关败诉案件总结分析通报机制，督促行政机关自觉纠正违法或不当行政行为。2024年审结行政复议案件696件，直接纠错93件，纠错率13.4%。

（五）优化公共法律服务供给。深入推进公共法律服务供给侧改革，升级打造市级公共法律服务中心，为企业和群众提供“一站式、全天候”法律服务。优化升级掌上公共法律服务平台，承办“泸永江”公共法律服务协同发展推进会，组建泸州市园区公共法律服务团，建成白酒产业园区公共法律服务工作站，靠前服务市场主体。强化优质律所培育打造，全市30人以上律所增至3家，本土律所在市外开设分所增至8家。开创公证“云服务”模式，创新“不动产+公证”举措，全市8家公证机构均被授予“四川省标准化公证处”。2024年，全市办理公证、司法鉴定、仲裁和法律援助案件共计2.8万余件，提供法律援助咨询2.3万余人（次）。

（六）全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台人民调解工作经费管理规定等4个制度，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全市各级人民调解组织调解各类纠纷1.6万余件，调解成功率99.4%。强化重点人群服务管理，建设服务管理信息平台，实现重点人群分级分类管理。升级打造“黄丝带·同心帮教”泸州样板，创新打造“心声行动”社区矫正心理服务品牌，建立帮教基地11个，经验做法被《中国新闻网》等媒体报道。

    三、主要不足和下一步工作打算

2024年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节。如以习近平法治思想引领推进法治政府建设上还有差距、法治政府建设统筹协调力度还需加强、行政执法监督体系还不够健全、法治政府建设示范创建和特色亮点打造还需进一步创新突破等问题。下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，积极创新工作举措，扎实推进依法行政，全力推动法治政府建设各项工作再上新台阶。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想为引领，全力争创首批“全国守法普法示范市”（社会主义法治文化建设类）单项工作示范地区，指导叙永县“政府合同全周期管理项目”创成全国第三批法治政府建设示范项目，推动法治政府建设继续走在全国全省前列。

（二）强化法治政府建设工作统筹。以“法治政府建设巩固提升年”行动为抓手，对标法治政府示范创建新要求和法治领域改革重点任务开展“扬优补短”行动，以“清单制+责任制+限时制”方式，抓好中央法治督察反馈问题整改“后半篇”文章，全面巩固提升法治政府建设水平。

（三）持续健全依法行政制度体系。通过“小切口、小篇幅”立法方式提高政府立法质效。修订完善重大行政决策相关制度，健全公平竞争与合法性审查衔接联动机制，坚决守牢政府决策合法关。健全市县乡三级行政执法协调监督工作体系，促进严格规范公正文明执法。

（四）持续优化法治化营商环境。持续优化完善“一泸检查”工作机制，实现“进一次门、查多项事”。高效推进“产法协同示范区”三年提升行动，整合法律服务资源，推动线上“一网通办”、线下“最多跑一次”，全力打造法治化营商环境“泸州样板”。

（五）着力提升社会治理效能。优化行政争议化解中心建设，健全完善行政行为自我纠正机制，强化行政争议源头治理。持续深化新时代“枫桥经验”泸州路径，积极融入“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设。深入推进“八五”普法工作，固本培元做优做强公共法律服务，不断提高人民群众法治获得感幸福感安全感。