4月10日，中共泸州市委全面深化改革委员会办公室公布了2024年度泸州改革典型案例名单，共10个案例入选。

典型案例①

泸州市构建信用修复“一件事”工作机制

助力企业及时修复信用

改革背景

面对经济发展新态势，打造优质营商环境已成为各地赋能经济提质增效的核心抓手。从中央到地方接连推出多轮惠企纾困政策，聚焦释放市场主体潜能、护航经济稳健运行，而构建以信用为基的市场生态则是这一战略布局的关键环节。

泸州主动破题，针对企业因行政处罚陷入信用困境的痛点，创新信用修复一站式服务模式，同步塑造“一‘泸’守信”营商品牌，通过创新信用修复机制、强化诚信价值导向，有效化解失信对企业成长的影响，以制度创新厚植发展沃土，为企业行稳致远构筑长效保障体系。

工作举措

（一）建立“三书同达”制度，助力企业信用修复。在全市范围执法领域推行“三书同达”制度，创新“处罚+教育+引导”的全新模式，在向受行政处罚的失信企业送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》，建立“一处罚一告知一建议”的“三书同达”工作机制，详细告知经营主体违法原因、处罚公示期内企业经营会受到的影响、信用修复流程及相关政策等内容，在行政修复权利告知上实现源头保障，激发失信主体诚实守信意愿，主动履行法定义务，帮助市场主体降低因行政处罚产生的“失信”成本，充分释放市场主体的发展活力。

（二）开发“云提醒”功能，信用修复及时办理。依托市公共信用信息共享平台开发“云提醒”功能，通过后台自动筛查公示期内处罚信息，精准为已满足或即将满足办理信用修复业务条件的企业发送“云短信”，以短信方式引导企业及时、高效地办理信用修复，确保企业能够及时提交修复申请，最大程度减少处罚信息公示对企业经营造成的负面影响。

（三）建立“线上+线下”服务模式，拓宽修复途径。为企业办理信用修复提供更多选择，在全省率先建立“线上+线下”窗口服务模式，线上在“信用泸州”网站首页建立信用修复指引专窗，为企业提供信用修复指引、信用查询、政策查询等功能，线下在市、区县政务服务中心设立信用修复“一件事”专窗，为企业提供信用修复业务办理、信用修复咨询、政策宣传等服务，这种线上线下相结合的模式，丰富了企业了解信用相关信息的途径，为企业提供了更加便捷、高效的服务。

（四）建立信用修复“一件事”工作机制，畅通修复渠道。泸州市发展改革委与市市场监管局、市应急局等7个部门共同印发《泸州市信用修复“一件事”工作协调推进机制》，实现社会组织活动异常名录、企业经营异常名录、社会组织严重失信名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、安全生产严重失信主体名单、市场监督管理严重违法失信名单、重大税收违法失信主体名单等8个领域的信用修复，企业只需在一个窗口提交修复申请，修复结果即可实现多部门同步共享，极大地简化了信用修复流程。

（五）打造“一‘泸’守信”品牌，优化信用生态。优化修复流程，构建科学合理的修复机制，推动信用修复“一站式”办理。制定信用修复申办指南，明确修复申请材料、办理条件及修复流程，不断优化市、区县信用专窗服务，加强对工作人员的业务能力培训。通过优化流程、建立机制、制定指南、优化服务等系列措施，为企业提供从被处罚到完成信用修复全链条服务，帮助企业解决信用修复过程中遇到的难题，显著提升信用修复效率。同时，依托信用网站功能部署，推动多领域以专用信用报告替代无违法违规证明。

取得成效

（一）“三书同达”，全链条闭环管理。自2024年4月“三书同达”工作机制正式施行以来，取得了显著成效。该机制从源头上保障了企业的行政修复权利，成功实现“行政处罚—合规建议—整改修复”全链条闭环执法和管理。在第一时间将信用修复政策告知企业，有效引导企业及时完成信用修复，恢复企业信誉。截至目前，累计发出“三书”复合文书包3002份，众多企业在该机制的帮助下，及时纠正失信行为，重新回归良好的经营轨道。

（二）“云提醒”助力，申请量显著增加。“云提醒” 功能开发并投入使用后，企业信用修复申请量呈现明显增长趋势。该功能提前提醒企业完成信用修复，避免企业在经营活动中因信用问题享受政策时遇到阻碍。截至目前，累计向2070家企业发出信用修复提示短信3693条，企业对信用修复的重视程度和积极性大幅提高，有效减少了因信用问题对企业经营造成的负面影响。

（三）“线上+线下”服务，业务效能大幅提升。“线上+线下”窗口服务模式建立后，为企业提供了更加便捷的咨询和办理渠道。企业咨询信用修复办理、了解信用政策的频率明显增加，业务办理量也大幅提升。截至目前，累计完成信用修复2630条，充分体现了该服务模式的高效性和便捷性，满足了企业多样化的服务需求。

（四）工作机制协同，企业成本显著降低。《泸州市信用修复“一件事”工作协调推进机制》印发后，得到了企业的广泛认可和好评。企业在办理信用修复时跑动次数明显减少，真正实现了修复申请一个窗口提交，信用结果多部门同步共享。这一机制的实施，大大降低了企业的经营时间成本，提高了企业的运营效率，为企业发展创造了更加有利的条件。

（五）品牌引领，诚信经营环境更加优化。通过打造 “一‘泸’守信” 品牌，更好帮助企业高效解决信用修复难题，使信用修复业务申请更加便捷，办理效率大幅提高。营造了更加良好的诚信经营环境，推动市场信用体系不断完善。为加快推进专用信用报告替代无违法违规证明，有效解决了企业开具无违法违规证明跑动多、时间久、材料杂的问题。截至目前，市公共信用信息共享平台已累计归集信用承诺等信息50.17万余条，进一步夯实了泸州市诚信经营的市场基础。

来源：市委改革办