中共泸州市退役军人事务局党组 泸州市退役军人事务局 2024年法治政府建设年度工作报告
2024年以来,我局在市委市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实相关法治工作精神,强化责任落实,坚决依法行政、依法办事,为我局做好退役军人服务保障工作提供坚强法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
(一)加强组织领导。局主要负责同志切实履行第一责任人职责。发挥局党组领导核心作用,定期研究部署退役军人事务系统法治政府建设工作,根据人事及职责变动,及时调整局法治政府建设工作领导小组,健全完善主要领导总体抓、分管领导牵头抓、业务科室具体抓的工作机制,研究制定《2024年度法治工作要点》,细化依法行政、执法监管、政务公开等具体任务,坚持与业务工作同谋划、同部署、同落实,推动各项工作纳入法治化轨道。
(二)带头学法用法。坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程,强化集中学习,推动学思践行。定期召开局党组会议,研究部署法治建设工作,及时解决法治建设工作中存在的问题和困难。督促领导班子其他成员和各科室(中心)负责人依法履行职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以身作则,将《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》等纳入局党组理论学习中心组学习重点内容,通过召开中心组学习(扩大)会议、局务会等,组织集体学习、专题研讨,先后开展专题学习6次,班子会前学法12次,不断提高自身法治素养和依法决策能力。
(三)严格依法行政。始终坚持依法依规办事,严格执行重大行政决策程序,规范行政行为。积极支持和配合纪检监察、审计等部门依法开展监督工作,自觉接受社会各界监督,确保权力在阳光下运行。
(四)做好“谁执法谁普法”工作。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用每年的重要时间节点,牵头组织开展《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》普法宣传活动。同时利用各种形式进行普法宣传,在泸州市政府网站“军民共建双拥模范城”专栏、泸州退役军人微信公众号等平台大力宣传有关退役军人的法律法规和政策规定。
(五)科学推进行政立法。根据《泸州市人民政府办公室关于开展政府文件清理工作的通知》要求,加强行政规范性文件制定监督管理,及时开展行政规范性文件清理工作,要求各科室、下属事业单位做好规范性文件管理工作,并加强行政规范性文件的监管,做好定期清理、即时清理。积极做好复议诉讼应诉工作,2024年全局无行政复议、行政诉讼案件。
(六)深化落实依法行政。一是聘请专业律师担任本局法律顾问,着重在规范性文件及行政合同合法性审查、疑难案件论证、被复议案件答辩、行政诉讼案件代理、涉法涉诉信访事项接访引导以及普法宣讲等法治工作中发挥积极作用,审核各类合同20余份,为28名退役军人提供法律咨询服务,及时答疑解惑,引导其依法依规表达诉求。二是严格执行《四川省退役军人事务厅重大行政决策程序规定》,根据《四川省退役军人事务厅权责清单》,动态调整泸州市退役军人事务局权责清单。三是组织系统干部业务轮训,将依法行政、法治建设等内容纳入培训课程,进一步提升干部职工的综合能力和素质。今年,我局4名同志通过行政执法人员资格考试。四是按要求每年第一季度向本级政府和退役军人事务厅报告上年度法治建设情况制度。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入推进就业创业。实施送政策、送岗位、送技能、送服务“暖心工程”,提供就业信息和就业岗位,累计召开退役军人及军属专项招聘活动19场次,987家企业提供岗位近2万余个,现场达成就业意向530人次。开展川渝联动招聘会2场,努力营造全社会帮助退役军人就业创业的浓厚氛围。积极协调落实退役军人就业创业贷款优惠政策,截至目前,“酒城助军贷”担保放款金额2.18亿元。
(二)优化政务服务方式。持续开展“放管服”改革向乡村延伸行动,加快推进“互联网+政务服务”,深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,积极推进“军人退役一件事一次办”集成服务从可办向好办转变,不断提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。
(三)加强宣传教育引领。结合全民国家安全教育日、新兵入伍、老兵退役、全民国防教育宣传月等重要时间节点,开展国家安全宣传教育进军营活动、送政策进军营、“泸法麒麟”送法进军营等活动5场次。通过开展专题授课、组织集中展播和发放宣传资料等方式,向退役军人和其他优抚对象广泛宣传烈士褒扬、双拥优抚、移交安置和权益维护等退役军人相关的法律法规和政策,提高法律法规政策知晓率。
(四)强化法律服务保障。联合泸州市司法局以全市退役军人服务中心(站)为主阵地,构建起全域覆盖、快捷方便的法律援助工作站375个,提供涉军维权相关法律服务,累计办理涉军维权法律援助15件。积极对2024年人民群众最不满意行政执法突出问题进行座谈摸排,均未发现相关问题。
(五)深化矛盾纠纷调处。推广运用新时代“枫桥经验”做好退役军人矛盾化解工作,组建老兵调解队伍56支,建成区、街道和村社区三级“老兵调解”组织体系,以“信访法治化”“人民调解”“法律顾问”为法律支撑,构建“老兵调解+微网格”“老兵调解+定期研判”“老兵调解+定制服务”“老兵调解+联合融动”调解机制,“小市街道老兵调解工作室”被四川省司法厅命名为全省金牌调解工作室。
三、2024年度推进法治政府建设存在的主要问题和原因
(一)法治意识仍需加强。法治宣传学习的社会影响不够,部分干部职工学法用法自觉性不够高。
(二)普法宣传教育工作的方法还有待于进一步加强和丰富。由于受客观因素制约,致使法治宣传有时流于形式,效果不太理想。
(三)法治建设专业力量仍有薄弱。有些政策在执行过程中效果还不够好,完全适应新形势下的工作要求还存在差距。
四、2025年度推进法治政府建设的工作打算
(一)进一步加强法治培训。深入学习贯彻习近平法治思想,将线上培训与线下培训相结合,加强业务法律法规知识学习,把法治教育与自身业务紧密结合,不断提高工作人员法治意识和责任意识,更好地服务于退役军人。
(二)进一步加强法治宣传教育力度。活化宣传载体,采取多种方式广泛开展形式多样的法治宣传活动,努力增强干部和退役军人法治意识和守法用法能力,进一步提高依法治理工作水平。
(三)进一步完善内部决策规则。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,严格按照法律规定的职责行使行政决策权,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,严肃追究决策者的责任。
(四)进一步提升行政执法工作队伍素质。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,加强思想政治建设和业务能力建设,推进法治队伍正规化、专业化、职业化,
不断促进退役军人事务各项工作再上新台阶,努力开创全市法治政府建设新局面。
中共泸州市退役军人事务局党组 泸州市退役军人事务局
2025年2月 10 日