泸州市人民政府办公室关于公布泸州市人民政府2017年度重大行政决策目录的通知

泸市府办函[2017]169号

各区、县人民政府，各园区管委会，市政府各部门：

　　为规范全市重大行政决策行为，明确重大行政决策事项范围，提高决策质量和效率，促进依法、科学、民主决策，根据《四川省重大行政决策程序规定》、《泸州市重大行政决策程序规定》、《泸州市重大行政决策目录管理暂行办法》等有关规定，经各区县、各园区管委会、市政府各部门申报、筛选，编制形成《泸州市人民政府2017年度重大行政决策事项目录》，经市政府同意，现予以公布，并就有关事项通知如下。

　　一、请本目录明确的各承办单位根据《泸州市重大行政决策程序规定》和《泸州市重大行政决策目录管理暂行办法》要求，会同有关单位，及时制定工作方案，组织起草决策草案、完成决策过程。

　　二、列入目录的各重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。各承办单位未履行重大行政决策相关程序的，不得提请政府全体会议或常务会议审议。

　　（一）公众参与程序。承办部门应根据决策事项情况通过征询部门意见、征求公众意见或通过听证会、论证会等方式征求意见，形成意见征集及采纳情况汇总表。一是决策事项涉及其他机关、部门或组织的，起草部门必须征求其他机关、部门或组织的意见。二是除依法不得公开的事项外，起草部门应当通过报刊、广播电视、政府网站等公众媒体公开征求社会公众意见不少于20日。三是除公开征求社会公众意见外，决策起草部门还可以根据需要通过听证会、座谈会、问卷调查或其他方式征求社会公众意见。决策涉及重大公共利益、群众切身利益或法律法规和规章规定应当听证的，起草部门应当按规定组织听证会，听取管理相对人或公众意见。

　　（二）专家论证程序。决策草案形成后，起草部门应当自行或通过市决策咨询委员会办公室聘请相关领域3名以上专家，也可以委托专业研究机构，对决策的必要性和可行性进行专家论证并出具书面意见。

　　（三）风险评估程序。决策起草部门应当对决策进行风险评估，并形成风险评估报告，也可以委托有关专门研究机构承担。评估报告应当对实施决策在财政经济、社会稳定、生态环境或者法律纠纷等方面可能产生的风险作出评估，提出相应的防范、减缓及化解措施。

　　（四）合法性审查程序。决策事项在报市政府审议前，决策草案应经起草部门法制机构就决策主体、权限、程序及内容是否合法进行审核，并经承办单位领导集体讨论通过。起草部门提请政府讨论决策草案，应当按《泸州市重大行政决策程序规定》第十四条规定，向市政府办公室报送相关材料。

　　三、各承办单位要重视重大行政决策的档案管理，对决策立项和决策过程中形成的法定程序印证材料及时整理归档，实现重大行政决策全过程记录。

　　四、各区县人民政府要按照重大行政决策程序规定要求，编制本区县重大行政决策事项目录，市级各部门根据本部门工作实际可参照执行。

　　附件：泸州市人民政府2017年度重大行政决策事项目录

　　泸州市人民政府办公室

　　2017年7月2日

　　附件

　　

　　泸州市人民政府2017年度重大行政决策事项目录