泸州市人力资源和社会保障局关于对泸州市政协第九届四次会议342号提案答复的函

江梅委员：

        您提出的《关于加强残疾人就业服务保障的建议》（第342号建议）收悉。经核实、研究，现将办理情况回复如下。

        一、关于完善相关政策法规，为残疾人提供更多的政策支持，整合国企和民企等各方资源，为残疾人提供更多就业创业机会的建议

     （一）就业创业政策支持

        1.中省就业政策。认真贯彻落实中省政策，支持符合条件的残疾人员申请参加就业困难人员认定，认定后可申请享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴，招用残疾人就业困难人员的用人单位可享受一定标准的社保补贴和岗位补贴。残疾高校（中职）学生可享受1500元/人的一次性求职补贴。针对残疾人开发专门的公益性岗位，方便困难残疾人实现就近就地就业，加强公益性岗位托底安置。去年以来，全市公益性岗位安置残疾人劳动者1659人，向926名残疾人劳动者发放公益性岗位补贴502.51万元。

       2.地方就业创业政策。联合市财政局修订《泸州市残疾人就业创业扶持办法》，新增高校毕业生一次性就业补贴、残疾人辅助性就业机构运营补贴、职业介绍中介奖励3项扶持政策。2024年起，在发放就业一次性补贴基础上，对毕业两年内的全日制高校残疾毕业生发放一次性求职补助1000元，缓解求职创业费用压力。对于残疾人创办的企业，按单位缴纳社保部分的50%给予补贴。结合用工调查等活动为企业送去惠企政策“一本通”，认真宣传、贯彻落实就业扶持相关惠残惠企政策，推动企业安置残疾人就业。

      （二）就业创业岗位开发

       推动机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。转发《中共四川省委组织部等部门关于转发〈机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法〉的通知》（川残发〔2022〕2号），召开市属国有企业带头安排残疾人就业专题会议和机关、事业单位带头安排残疾人就业工作推进会，指导企业开展残疾人保障等相关宣传，认真落实残疾人就业相关政策法规，支持企业为残疾人群体提供更多就业机会。鼓励用人单位结合自身实际和生产经营发展需要，积极开发适合残疾人就业的公益岗位。截至2024年底，全市机关、事业单位、企业115家，共安排352名残疾人就业。

        二、关于加大残疾人的就业创业支持，将部分闲置的国有资产用于支持残疾人创业，实行租金减免，打造就业服务网络，为残疾人就业提供信息收集和发布，提供就业指导和咨询服务的建议

     （一）提升残疾人就业创业能力

        1.开展职业技能培训。根据企业岗位需求，结合残疾人自身情况，科学安排各项培训课程，持续丰富和完善培训服务形式内容，积极开展盲人按摩、短视频制作与直播带货、中式烹调师等职业技能培训和现代农业培训，为残疾人群体提供无障碍就业创业技能提升服务。2024年至今全市开展补贴类培训涉及残疾人592人次，发放补贴17.52万元。“十四五”以来，全市残疾人职业技能培训共投入资金316万余元，受益人853人。

        2.开展辅助性就业。依托残疾人之家，积极探索残疾人就业服务新方式。全面推进“残疾人之家”规范化建设，印发了《关于推进“残疾人之家”规范化建设的实施意见（试行）》，建立7家辅助性就业机构，建成“残疾人之家”28个，为全市6000余名残疾人提供日间照料、技能培训、康复训练、辅助性就业以及文体活动等服务。

      （二）打造残疾人就业服务网络

        1.成立助残就业创业联盟。牵头启动泸州市“助残有业·温暖工程——向善新青年·奋进新时代励志巡讲活动”暨“酒城助残就业创业公益联盟”，助推残疾人和企业“双向奔赴”，已发展成员单位530余家，通过深入企业开展走访调研，收集适残就业岗位。

        2.搭建求职招工平台。推出“职爱泸州”微信公众号，为用人单位和残疾人提供“一站式招工求职”信息服务平台，实现更加快捷就业服务。截至目前，“职爱泸州”公众号总关注量1.3万余人，入驻企业约600家，收集适残岗位4000余个，残疾人发布求职简历1600份，帮助500名残疾人实现就业。

        3.组织残疾人专场招聘会。以就业援助月、民营企业招聘月等为契机，组织残疾人专场招聘会。“十四五”期间，全市共组织残疾人专场招聘会150余场，组织316家企业共提供岗位14000余个，组织60余家企业通过网络招聘为残疾人提供适残岗位732个。

        4.助力残疾高校毕业生就业。组建“五位一体”残疾人就业辅导员队伍1000余人，为我市721名残疾人毕业生建立“一人一策”帮扶台账，以“沙龙”形式连续两年开展残疾大学生专场招聘会，现场组织71家企业，提供1200余个就业岗位，帮助残疾高校毕业生实现就业。

       （三）闲置国有资产支持残疾人创业

       由于国有企业是实行自主经营的独立企业法人，实行租金减免目前暂无相关文件支持，同时也存在国有资产流失的风险。

       三、关于加大残疾人就业的宣传和教育力度，营造良好的社会氛围的建议

     （一）宣传引导转变企业用工观念。引导企业深刻认识促进残疾人群体就业的重要意义，鼓励企业深入挖掘适残岗位资源，为残疾人提供更多就业机会。

     （二）部门联动营造良好社会氛围。加强人社与国资委、残联等各部门沟通协调，积极落实国家、省市出台的就业创业政策，宣传残疾人就业创业优秀案例，促进残疾人融入社会，共同发展。

                                                                                                                                泸州市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                             2025年6月25日