基本情况

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  泸州市为四川省省辖市,位于四川省东南川滇黔渝结合部。地理坐标北纬27°39~29°20′、东经105°0841″~~106°28′,东西宽121.64千米,南北长181.84千米,面积12236.2平方千米。距省会成都市267千米。东邻重庆市、贵州省,南界贵州省、云南省,西连宜宾市、自贡市,北接重庆市、内江市。辖江阳区、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县,36个乡、92个镇、14个街道办事处。在36个乡中,少数民族乡有8个,其中苗族乡6个,彝族乡2个。社区265个,行政村1346个。泸州地处四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带,地势北低南高。北部为河谷、低中丘陵,平坝连片,为鱼米之乡。南部连接云贵高原、属大娄山北麓,为低山,河流深切,河谷陡峭,森林矿产资源丰富。海拔高度240米~520米。合江县九层岩长江江面海拔203米,为市境最低点。叙永县罗汉林羊子湾梁子主峰海拔1902米,为最高点。泸州气候温和,四季分明。北部为准南亚热带季风湿润气候;南部山区气候有中亚热带、北亚热带、南温带和北温带气候之分,具有山区立体气候的特点。年平均气温17.1℃~18.5℃,年平均降雨量748.4毫米~1184.2毫米,日照1200小时~1400小时,无霜期300天~358天。土地肥饶,物产富庶。具有春荣、夏艳、秋实、冬秀的江南特色。长江自西向东横贯泸州境内,沱江、永宁河、赤水河、濑溪河、龙溪河等交汇。境内长江航道136千米,入境水量2420.8亿立方米,出境水量2691亿立方米。近60年,长江最高洪水位19.62米。

  历史沿革泸州市为中国历史文化名城,历史悠久。夏、商时属梁州之域。周代属巴国辖地。周慎靓王五年(公元前316年)春,秦惠文王派张仪和司马错灭巴、蜀,同年设置巴郡,辖有包括江阳在内的大片土地。西汉景帝六年(公元前151年)封苏嘉为江阳侯,在长江与沱江交汇处(今泸州市江阳区)设置江阳县。汉武帝建元六年(公元前135年),开发西南少数民族地区,置犍为郡,领江阳县。东汉献帝建安十八年(213年)置江阳郡。西晋仍置江阳郡。南朝刘宋、南齐置东江阳郡。梁武帝萧衍大同年间(535546年)建置泸州。隋炀帝大业三年(607年)改泸州为泸川郡,仁寿中升为泸州总管府。唐高祖武德元年(618年)复置为泸州,三年(620年)置总管府,四年(621年)升为都督府。北宋泸州泸川郡置泸川军节度。南宋孝宗乾道六年(1170年)升本路安抚司。宋、元之际,蒙古军入蜀,泸州城先后迁治于合江榕山、江安三江碛、合江安乐山,最终筑城于合江神臂崖,坚持抗战34年。元属重庆路。明太祖洪武六年(1373年)泸州直隶四川行中书省,九年(1376年)直隶四川布政使司。清嘉庆七年(1802年)泸州置川南永宁道(1908年改名下川南道)。民国2年(1913年)改泸州为泸县,置永宁道,民国24年(1935年)设置第七行政督察区专员公署。1949123日泸县解放。19501月设置川南人民行政公署(省级,19528月撤销)。由西南军政委员会直接领导;川南行署下辖泸州专区。19507月,中央人民政府调整泸州专区区划,批准划出泸县县城及其近郊区,设立泸州市。同年12月泸州专区改称泸州专区专员公署。1955年改称泸州专员公署。1960714日国务院批复撤销泸州专区,所属市县划归宜宾专区。198333日国务院批复同意将地辖泸州市改为省辖市。

  泸州精神 从20125月起,面向全社会征集新时期“泸州精神”表述语。2013年,“醉美大气、文明进取”成为新时期“泸州精神”表述语。

  市花市树 市花桂花,市树桂圆树。19861010日泸州市第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决议。

    泸州城市名片 国家历史文化名城国务院199414日命名。全国双拥模范城民政部、中国人民解放军总政治部19947月命名。19971月第二次命名,2000112日第三次命名。20027月第四次命名,200417日第五次命名。2012227日第六次命名,2016729日第七次命名。国家卫生城市全国爱国卫生运动委员会199512月命名(全国爱国卫生运动委员会第三批命名国家卫生城市)。20004月第四次命名。2005年第五次命名。20072月,全国爱卫会发出《关于对2006年国家卫生城市(区、镇)复审工作的通报》,泸州市等43个市被重新确认为“国家卫生城市”。201111月全国爱卫会发出通报,重新确认包括泸州市在内的63个城市为“国家卫生城市”。2016年经全国爱国卫生运动委员会复审,泸州第六次获得“国家卫生城市”荣誉称号。 中国优秀旅游城市国家旅游局20051222日命名。国家森林城市全国绿化委员会、国家林业局2011618日命名。中国酒城经中国文物学会、中国名城委共同审议,一致赞成泸州市冠名中国酒城20121228日上午,泸州市举行隆重而简朴的中国酒城·泸州冠名揭牌活动。联合国人居奖·良好范例2001711日,联合国人居委员会中心将“2000年联合国(迪拜)国际改善居住环境最佳范例奖的良好范例称号授予泸州市滨江路环境综合整治工程。(迪拜,阿拉伯联合酋长国城市,联合国人居委员会中心驻地)。

  民族人口 2013年,泸州有48个少数民族成分,少数民族人口11.47万人;有2个民族工作重点县,8个民族乡,186个民族村寨。2013年年末公安户籍登记总人口508.42万人,年末常住人口424.58万人(在本市居住半年以上),其中城镇常住人口183.8万人,乡村常住人口240.78万人。人口城镇化率43.29%。全年出生人口53109人,出生率10.45‰;死亡人口32649人,死亡率6.43‰;人口自然增长率4.03‰

    2016年全市实现地区生产总值(GDP1478亿元,年均增长11.4%,连跨五个百亿元台阶,总量由全省第9位上升到第6位;规模以上工业增加值年均增长13.3%;全社会固定资产投资1730亿元,年均增长28.4%,总量由全省第10位上升到第2位;社会消费品零售总额636亿元,年均增长14.6%;地方一般公共预算收入136.5亿元,年均增长15.8%,总量由全省第5位上升到第2位;城镇居民人均可支配收入28975元,年均增长10.7%;农村居民人均可支配收入12529元,年均增长12.1%。主要经济指标连续五年全省领先,增幅均高于全国、全省平均水平。成功创建国家高新区、国家现代农业示范区、国家园林城市、全国质量强市示范城市,全民预防保健服务体系建设走在全国前列。

    2012年以来的五年,项目建设和投资拉动成效显著。累计实施重点项目1356个,完成投资4145亿元,是上一个五年的5.8倍。其中,重大产业类项目538个,完成投资1573.7亿元;重大基础设施类项目506个,完成投资1656.3亿元;重大民生和社会事业类项目268个,完成投资865.7亿元;重大生态环保类项目44个,完成投资49.3亿元。民间投资达4080.5亿元,占全社会固定资产投资的69%。加强政府与社会资本合作,实施PPP项目16个,总投资289亿元。组建12家市级投融资公司,资产规模达1057亿元。设立3支投资发展基金,基金规模达230亿元。累计保障项目建设用地14.2万亩,工业用电量、工业用气量、成品油供应量年均分别增长6.6%12%12.4%。投资规模不断扩大、结构不断优化、效益不断提升,投资对经济增长的贡献率达65.5%

    2012年以来的五年,产业发展和转型升级取得重要进展。传统产业不断优化提升,泸州老窖、郎酒等重点酒类企业实现恢复性增长,泸天化改革脱困取得阶段性成效,“三长”完成退城入园,“四大产业”增加值年均增长13%。新兴产业加快培育发展,智能电网、大数据、新能源新材料产业从无到有,高端装备制造、现代医药产业不断壮大,华为公司、步长制药、许继集团等一批知名企业入驻泸州。现代服务业蓬勃发展,西南商贸城(一期、二期)、华润万象汇建成运营,成功创建国家电子商务示范基地,引进7家市外银行机构,创建7个国家4A级景区,旅游总收入年均增长33%。开发建筑业平稳健康发展,建筑业总产值年均增长16.1%。现代农业加快发展,粮食生产持续稳定,“八大特色农业产业”初具规模,建成黄桷坝水库、倒流河水库、锁口水库等一批骨干水利枢纽工程,山东寿光蔬菜产业集团、广东温氏集团等龙头企业入驻泸州。按照“一区多园、一园多点”模式,加快建设“三大园区”,建成区面积由44.1平方公里增加到78.5平方公里。全市产业园区主营业务收入达到1950亿元,年均增长19.6%

    2012年以来的五年,区域中心城市建设实现重大突破。成功争取首批国家新型城镇化综合试点,进入国家“双两百”规划,全市城镇化率达47.5%。改造提升老城区,加快推进“两江新城”建设,中心城区建成区面积由101.1平方公里增加到135平方公里,人口由101万人增加到136.2万人。大力提升城市品质,不断完善城市功能。93公里绕城高速闭合运行,8个进出口通道建成通车,5座跨江大桥加快建设,打造高品质城市滨江路15公里,新建城市公园23个,改造棚户区5.7万户。教育、文化、卫生、体育等公共服务设施不断完善,区域性商贸物流中心、教育培训中心、医疗健康中心逐步形成,列入首批全国健康城市建设试点城市。理顺城市管理体制,加强城乡环境综合治理,国家卫生城市创建成果进一步巩固。泸县、合江、叙永、古蔺四个县城规模不断扩大,人居环境进一步改善,泸县、合江成功创建为国家卫生县城。纳溪大渡口镇、合江九支镇列入全国首批建制镇示范试点,全市万人以上小城镇达12个,建成幸福美丽新村250个。

    2012年以来的五年,区域性综合交通枢纽加快形成。列入全国重要区域性综合交通枢纽(节点城市)、全国综合运输服务示范城市。建成5条高速公路,通车里程从74.8公里增加到455公里,居全省第3位、川南第1位,实现高速公路县县通。川南城际铁路自贡至泸州段、隆黄铁路叙永至镇雄段开工建设。泸州机场迁建工程加快推进。纳福港城大道、泸合产城大道建成通车,新改建国省干线公路470公里、农村公路5400公里,建制村通达率100%。城北公交枢纽站全面竣工,泸州客运中心站建成运行。泸州开放口岸列入《国家口岸发展“十三五”规划》,泸州港保税物流中心(B型)、国家进境粮食指定口岸建成投运,新开通3条近洋航线、6条铁水联运班列,集装箱年吞吐量从10.1万标箱增加到48万标箱。泸州机场航线由6条增加到18条,旅客年吞吐量从28.5万人次增加到98.5万人次,成为四川第三大航空港。

    2012年以来的五年,改革开放和创新发展深入推进。扎实推进重点领域改革,实施改革事项138项。深入推进行政审批制度改革,全面公布市、县两级行政许可事项目录。在全国率先开展不动产统一登记、农村土地制度改革三项试点、工矿废弃地复垦利用试点。财税体制、投融资体制改革和国企改革取得明显成效。“营改增”试点全面推开。“先照后证”“五证合一、一照一码”等商事制度改革有序推进。开放合作水平全面提升,引进华为、恒大、中冶、万达、碧桂园等世界500强、中国500强企业41家。与韩国平昌郡、武汉市、南京市等一批国际国内城市建立友好合作关系,全方位、多层次、宽领域开放合作格局初步形成。创新驱动能力明显增强,新增国家高新技术企业44家、省级创新型企业36家,高新技术产值从63.1亿元增加到200亿元,年均增长25.9%

    2012年以来的五年,民生和社会事业全面进步。民生支出占一般公共预算支出的比重达70.3%,一大批涉及群众切身利益的民生难题得到较好解决。脱贫攻坚取得阶段性成效,累计脱贫39.6万人,在全省率先实行医疗扶贫“四个100%”,完成易地扶贫搬迁3.3万人、农村危房改造8.1万户、农网改造2.4万公里,建设“渡改桥”25座。教育事业加快发展,泸州医学院更名为西南医科大学,医教园区初具规模,新改扩建中小学校317所、公办幼儿园108所。4个县区教育均衡发展通过省级评估验收,大班额现象得到有效消除。全民预防保健服务体系建设全面开展,基层医疗卫生服务能力进一步增强。深入开展国家食品安全城市创建工作,食品药品监管切实加强。社会保障水平显著提升,累计新增城镇就业19.8万人,城乡居民养老、医疗保险合并实施,城乡低保应保尽保,列入全国首批养老服务业综合改革试点城市。文体广电和新闻出版事业蓬勃发展,全国文明城市创建加快推进。生态环境持续改善,扎实推进大气、水、土壤污染防治,环境质量和总量减排完成省定目标;深入开展天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理,完成全国首批水生态文明城市建设试点工作。社会治理持续加强,社会治安立体化防控体系不断健全,“阳光信访、法治信访、责任信访”全面推进,“六五”普法圆满完成。严格落实安全生产责任制,安全生产形势持续向好。

    2016年是“十三五”规划的开局之年。预计全市地区生产总值比2015年增长9.2%,规模以上工业增加值增长11.2%,全社会固定资产投资增长18.2%,社会消费品零售总额增长13.7%,地方一般公共预算收入增长9%,城镇居民人均可支配收入增长8.7%,农村居民人均可支配收入增长10.3%