索引号: 008350435/2017-00168 发布机构: 市卫生计生委
发文日期: 2017-07-17 主题分类: 01C政府组成部门
文 号: 泸市卫发[2017]202号 关键词: 卫生计生监督执法稽查工作的通知

关于开展2017年卫生计生监督执法稽查工作的通知

  泸州市卫生和计划生育委员会文件

  泸市卫发〔2017〕202号

  


  泸州市卫生和计划生育委员会

  关于开展2017年卫生计生监督执法稽查工作的通知

  各区、县卫生计生局,市卫生计生监督执法支队:

  为进一步加强卫生计生综合执法监督工作,提升监督执法队伍整体形象,按照省卫生计生委关于开展2017年卫生计生监督执法专项稽查工作的通知要求,结合我市实际,市卫生计生委将组织在全市范围内开展2017年卫生计生监督执法稽查工作,现将有关事项通知如下:

  一、稽查内容

  (一)专项稽查内容

  重点稽查:

  1.查处无证行医责任落实情况。

  稽查无证行医查处情况,包括案件查处力度、工作措施、无证行医黑名单建立与信息运用、无证行医行政执法与司法衔接机制的建立与落实、移送案件情况。重点稽查《无证行医查处工作规范》出台后,无证行医被行政处罚两次后再次无证行医案件的移送情况;无证行医案件高发地区重点稽查2008年最高法《关于审理非法行医形式案件具体应用法律若干问题的解释》出台后,符合移送条件的无证行医案件移送情况。

  2.制、着装管理情况。

  重点稽查各监督执法机构服装规格、样式是否符合国家统一要求,是否定点制作;监督人员执行公务时,是否严格按照规定统一着装,做到仪表端庄、整洁、整齐、配套、风纪严肃,切实维护监督队伍着装的统一性和严肃性。

  (二)重点稽查工作内容

  1.卫生计生行政处罚案卷质量。

  重点稽查卫生计生行政处罚案卷中违法事实认定、法律法规适用、执法程序实施、自由裁量权使用及文书制作等方面内容。随机抽取2017年度行政处罚案卷一般程序及听证程序案卷2件,简易程序2件进行现场评查。一般程序及听证程序案卷评分结果将纳入市卫生计生委对各区(县)卫生计生行政处罚案卷年度评查总体成绩计分内容。

  2.举报投诉工作情况。

  按照《四川省卫生和计划生育委员会涉及违法行为举报投诉办理工作制度》的要求,重点稽查投诉举报处理制度、处理流程、受理登记、投诉举报的违法行为处理率是否达到100%,调查处理反馈情况。

  3.稽查工作开展情况

  重点稽查年度稽查方案的制定;层级稽查开展情况;稽查相关通报情况。

  二、稽查范围

  市级对各区(县)卫生监督执法机构全覆盖稽查。

  三、稽查方式

  稽查工作通过查阅文件资料、抽查处罚案卷等方式开展,采取内部稽查、层级稽查、交叉抽查的方式进行。

  (一)内部稽查。各区(县)卫生计生行政部门及其监督执法机构负责组织对本级监督机构进行全面内部稽查。

  (二)层级稽查。市卫生计生委组织市卫生计生监督执法总队负责对各区(县)卫生监督执法机构开展下级稽查;各区(县)卫生计生行政部门及其监督执法机构负责对辖区内卫生监督执法协管机构开展下级稽查。

  (三)交叉稽查。市对区(县)级稽查采用交叉抽查方式,由市卫生计生监督执法支队稽查科牵头组织区县之间的交叉稽查,各区县抽派1-2名稽查人员参加全市的交叉稽查工作。市卫生计生监督执法支队及时将稽查情况上报市卫生计生委,在全市范围内适时进行通报。

  四、工作要求

  (一)各级卫生计生行政部门要切实加强组织领导,结合本地区卫生计生监督执法重点工作和稽查工作开展情况制定实施方案。各级卫生计生监督执法机构要做好工作部署和人员培训。落实好上级有关精神,争取做到不留死角,及时纠正在稽查中发现的问题,督促整改到位,狠抓责任制落实,对整改意见存在的问题和困难要及时研究,提出解决方案和措施。切实做好迎接国家卫生计生委、省卫生计生委对我市卫生计生监督稽查工作的抽查准备。

  (二)各地在工作开展过程中要与卫生和计划生育监督信息平台上报数据进行核对,发现问题要及时反馈。附件二上的数据一定要和卫生和计划生育监督信息平台上报数据相一致。

  (三)各区(县)及时将《2017年交叉稽查人员名单回执》(附件4)(纸质版和电子版)报市支队稽查科。于2017年8月15日前将2017年专项稽查工作总结及《稽查工作统计表》(附件1)(纸质版和电子版)报市支队稽查科。同时各区县应对本年度稽查工作情况进行认真分析和总结,归纳特色亮点工作,并于2017年10月10日前将年度稽查工作总结及《2016和2017年四川省卫生计生监督工作情况统计表》(纸质版和电子版)(附件2)、《2016年卫生计生监督稽查基本情况调查表》(纸质版和电子版)(附件3)报市卫生计生监督执法支队稽查科。

  联 系 人:刘阿黔,联系电话:18982771167。

  附件:1.2017年卫生计生监督执法专项稽查工作统计表

  2.2016和2017年四川省卫生计生监督执法工作情况统计表

  3.2016年卫生计生监督稽查队伍基本情况调查表

  4.2017年交叉稽查人员名单回执

  泸州市卫生和计划生育委员会

  2017年7月12日

  


  附件1

  2017年卫生计生监督执法专项稽查工作统计表

  
项目 内容 数量(件)
无证行医行政处罚案件情况 无证行医涉嫌犯罪已移送的案件数  
无证行医涉嫌犯罪应移送未移送的案件数

  省 市 县(区)

  (如涉及多个地区请分别列出)
 
制着装情况 着装人数  
专项稽查中发现的制装不规范地区人数

  省 市 县(区)

  (如涉及多个地区请分别列出)
 
专项稽查中发现的着装不规范地区人数

  省 市 县(区)

  (如涉及多个地区请分别列出)
 


  填表人: 联系电话: 填表单位(盖章):


  附件2

  2016和2017年四川省卫生计生监督执法

  工作情况统计表

  单位名称(公章): 填表人:

  联系电话: 填表日期:
统 计 项 目 2016年 2017年
市本级⑴ 县(区)⑵ 合计⑶ 市本级⑴ 县(区)⑵ 合计⑶
举报投诉 全年受理处理举报投诉总数

  (该项数值等于下面各项类别数值和)①
           
对举报投诉立案查处件数            
类别

  (件数)
医疗卫生(含血液、中医)②            
公共场所③            
职业放射卫生④            
生活饮用水⑤            
消毒传染病卫生⑥            
学校卫生⑦            
计划生育与母婴保健⑧            
其他⑨            
回复率            
对执法行为及人员的投诉            
  行政处罚

  行政处罚

  
全年处罚案件合计总数(该项数值等于下面各项类别数值和)①            
当场处罚案件数Ⅰ            
一般程序及听证程序处罚案件数Ⅱ            
行政复议案件数            
行政诉讼案件数            
罚款金额合计(万元)            
没收违法所得金额合计(万元)            
吊证、吊科目案件数            
类别

  (件数)
医疗卫生(含血液、中医)②            
公共场所③            
职业放射卫生④            
生活饮用水⑤            
消毒传染病卫生⑥            
学校卫生⑦            
计划生育与母婴保健⑧            
其他⑨            
执法全过程记录仪(2017年) 配备数量            
是否使用 是() 否() 全部使用() 部分使用()

  未使用 ()
  是() 否() 全部使用() 部分使用()

  未使用 ()
 
稽查工作开展情况(2017年) 是否制定年度稽查计划:是() 否();年度稽查覆盖率:( );年度稽查是否予以情况通报:是()否();整改情况:
存在的问题和建议:
填表说明:①=②+③+④+⑤+⑥+⑦+⑧+⑨ ; ①=Ⅰ+Ⅱ ;⑶=⑴+⑵
年度计算时间:2016年数据从2015年11月-2016年10月;2017年数据从2016年11月-10月
                   


  附件3

  2016年卫生计生监督执法稽查队伍基本情况调查表

  单位名称(公章): 填表人:

  联系电话: 填表日期:

  
编号 调查项目 市本级 县区 合计
1 本单位是否单独设立独立的卫生监督稽查科 是() 否() 总数 设立 未设立  
     
2 编制监督员数(人)      
3 在编监督员数(人)      
4 从事稽查工作的监督员数(人)      
其中: 专职人数(人)      
兼职人数(人)      
5 稽查人员年龄构成 30岁以下      
31-45岁      
46岁及以上      
6 稽查人员学历构成 研究生      
本科      
大专      
中专及以下      
7 稽查人员从事稽查工作年限 5年以下      
5—10年      
10年以上      
8 稽查人员专业构成 公共卫生      
临床医学      
法律      
其他      
9 期望培训的内容  
10 存在的问题和建议  
备注:以上人员统计均不含工勤人员


  附件4

  2017年交叉稽查人员名单回执

  填报单位:
姓名 性别 职务 联系方式 备注
         
         


  信息公开选项:主动公开
泸州市卫生和计划生育委员会办公室    2017年7月12日印发
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