对市政协第七届第五次会议第52号提案答复的函

来源:本站原创 发布时间:2016-09-18 浏览次数:282 次 【字体:

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泸市农业函〔2016307  

   

   

泸州市农业局  

对市政协第七届第五次会议第52号提案答复的函  

   

刘诗琴委员:  

你提出的《关于强化监管,确保畜禽产品质量安全的建议》(第52号提案)收悉,现答复如下:  

    目前,广大群众对畜产品质量安全的期待越来越高,畜产品质量安全和畜牧产业发展的联系越来越紧,我市一直高度重视畜产品质量安全的监管工作,以专项整治和案件查处为抓手,强化养殖环节、投入品生产经营环节、屠宰环节的源头管理,加强市场整顿,强化重大动物疫病的防控工作,开展了瘦肉精、饲料、兽药、生鲜奶、病死猪(禽)的专项整治工作。2015年全市养殖屠宰环节瘦肉精抽检合格率为100%,畜禽产品的抽样合格率为100%  

一、关于抓兽药饲料行业整治的问题  

 我市严格按照《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规对全市的兽药饲料生产、经营企业生产、经营、使用环节进行监管。一是建立了经营企业台账制度。指导兽药饲料经营企业建立了兽药饲料购销记录,对兽药饲料来源、种类、时间等进行详细记录,为跟踪兽药饲料来源,记录兽药饲料质量提供了依据。二是建立了定期不定期巡查制度。市局和各区县畜牧局不定期组织执法人员深入到乡镇进行专项检查,每季度末进行大检查。三是建立了产品通报制度。对辖区内查出的不符合国家质量标准的兽药饲料责令停止销售和使用,并依法处理,对查处结果及时进行通报。四是建立了备案管理制度。对兽药饲料生产经营企业进行全面备案管理,逐项检查,并将监管记录、诚信记录进行归档,每年进行记录更新。目前,全市共有兽药生产企业2家,饲料生产企业10家,饲料经营企业762家,通过gsp认证的兽药经营企业共达268家,近三年来取缔和自然注销不符合条件的兽药经营企业600多家。2015年抽检饲料生产企业产品23个,经营户产品21个,无公害养殖户产品9个、养殖户20个,经省饲料监察所检测,检查合格率98%;开展畜产品中兽药残留监测工作,完成牛奶氯霉素类药物残留检测80份,猪肉磺胺类药物残留检测40份,鸡肉氟喹诺酮类药物残留检测30份,耐药性检测90份,检测合格率为100%。对兽药饲料行业的整治工作的开展,从源头上加强了对畜产品质量安全的监管。  

    二、关于严格落实监管工作责任的问题  

   (一)强化畜产品质量安全管理责任  

1.落实畜产品质量安全属地管理责任。各区县人民政府对本地区农产品质量安全负总责,把农产品质量安全监管列入重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划。将监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算,逐步配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。目前,各区县设立了专门的农产品质量安全监管机构、落实岗位人员及工作职责,乡(镇)落实专(兼)职监管员并确保在岗履职。  

   2.落实畜产品质量安全部门监管责任。市农业局履行农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。市农业局监管部门负责督导检查、交叉执法等工作。区县农业(林)局监管部门做好重点监管对象档案建立、安全技术推广、监管执法和品牌培育等工作。乡镇监管部门负责投入品使用指导、日常巡查、产地准出服务等工作。  

3.落实畜产品质量安全生产经营主体责任。畜产品生产企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等,对生产的畜产品质量安全负责,严格落实产地管理、生产管控、生产记录、包装标识等质量控制措施;收购、储存、运输企业和营销经纪人,对经营的农产品质量安全负责,建立健全产品进货查验、质量追溯和召回等制度。  

   (二)强化畜产品质量安全责任制度建设  

1.严格监管,层层签订目标责任。2016年继续组织签订了农产品质量安全工作目标管理责任书。市局与各区县农业(林)局、局有关责任科站签订了农产品安全目标责任书。各区县农业(林)局与农业服务中心,乡镇农业服务中心与其职工也签订了畜产品安全目标责任书,将监管任务分片、分区落实到监管对象,形成了全方位网格化监管,对监管继续推行痕迹化监管,要求监管留有痕迹,做到监管有据可查。  

2.实行网格化管理,全面实施安全责任人告知制度和安全监管责任人制度。乡镇农业服务中心对辖区内市场、生产单位实施网格化管理,划片分区监管,责任到人,并与监管责任对象签订安全承诺书,全面公开了监管责任人和责任单位电话,在监管责任对象的同时接受社会大众的监督,增强了监管的透明与公开性。  

    三、关于扩大监管与宣传范围的问题  

   (一)加强畜产品质量安全执法  

    我局进一步加强畜产品安全执法监管,抓好大案要案查处。在原有畜产品生产企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等的执法检查的基础上,增加了对散户养殖户的执法检查力度,从广度上实现执法检查的全覆盖。在执法过程中,坚持日常监管和专项整治行动相结合,在中秋、国庆等节假日期间开展畜产品安全专项整治行动的基础上,更加注重日常执法,实现执法的经常化、制度化。把查处大案要案作为专项整治行动的首要任务,坚决杜绝零办案现象,对于市场巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规行为,做到严格处理。进一步加强行刑衔接。健全专项整治行政执法与刑事司法衔接工作机制,及时向司法机关移送涉嫌犯罪案件,增强市场监管和打击合力,严惩重处违法犯罪分子。进一步加强社会共治。大力推进执法监管政务公开、信息公开,建立了畜产品质量安全举报激励机制。  

   (二)加强畜产品质量安全宣传  

2015年食品安全宣传周期间,围绕尚德守法 全面提升食品安全法治化水平的主题,于 616 在江阳区江阳公园广场,市农业局联同市食药监局、市工商局等部门开展了食品安全宣传活动,现场解答消费者疑问162人次,发放宣传资料1750份。 616  72 ,市局还组织各区县同步开展一系列食品安全宣传周主题宣传活动,全市累计发放畜产品质量安全宣传资料17800余份,现场解答消费者疑问4100余人次,悬挂标语横幅170余条,推动各级特别是基层监管部门进一步强化法治观念。  

   (三)加强畜产品质量安全培训  

 2015917 ,市局组织召开新修订《食品安全法》宣传贯彻培训会。市委宣传部对外宣传部、市食药监督局法制科分别对新修订《食品安全法》进行了专业的讲解,全市各区县农业(林)局农安股工作人员及乡镇农业服务中心畜产品安全监管代表人员共120人参加了为期一天的宣传贯彻培训会。另外,各业务部门扎实开展技术培训,全市累计培训6万人次,通过培训,参会人员统一了思路,提高了认识,加深了对新食品安全法的了解,对工作方向有了更准确的把握。  

    四、关于积极开展动物及动物产品检疫的问题  

我局以贯彻执行《动物检疫管理办法》和《屠宰检疫规程》为抓手,严格实施动物检疫行为,规范检疫操作,对出栏动物严格做到到场、到户或指定地点实施检疫。严格规范屠宰检疫行为,严格执行五关一处理三登记(入场关、检疫申报关、宰后检查关、同步检疫关、宰后处理关;无害化处理;进场监督登记、屠宰检疫登记、病害动物产品处理登记),实施全流程同步检疫。严格实行生猪凭耳标、凭检疫合格证进场屠宰和登记制度,对未佩带免疫耳标生猪不许调运,没有检疫合格证明和检疫验讫印章的猪肉不准上市销售。全市生猪屠宰检疫率达100%。没有检疫合格证明和检疫验讫印章的猪肉不准上市销售。2015年,全市共产地检疫生猪124.6109万头、牛羊11.11万头只、禽1281.47万羽;屠宰检疫生猪83.5642万头、牛羊7.23万头只;禽749.3115万羽。  

    五、关于强化市场监督的问题  

2015年,我局重点对全市兽药饲料市场经营兽药饲料情况、规模养殖场使用兽药饲料情况等重点区域进行了监督检查。对各区县的监管工作共开展集中督查4次,随机抽查兽药gsp企业31家、规模养殖场26个。全市共出动行政执法人员3320人次,检查兽药经营企业3045户次,养殖场2125家次,依法收缴、销毁标签不规范、过期失效兽药380盒,合计60公斤。全面强化兽药经营环节监管,检查兽药gsp和兽用处方药管理制度落实情况,坚决取缔未达到兽药gsp要求的兽药经营门店。开展全市饲料生产企业、经营户、养殖户的检查和监督抽检。2015年,全市共检查饲料生产企业85家次,责令整改的企业4家,对检查中发现的问题已经全部进行了整改。全市共抽检饲料生产企业产品40个,经营环节质量安全监督抽检样品30个,养殖环节质量安全监督抽检样品20个,所有送检样品均符合产品质量标准。  

由于畜产品质量安全监管工作面广线长,工作量大,工作开展还有待加强和改进。我们将继续努力强化畜产品质量安全监管体系建设,最终保障全市人民舌尖上的安全。再次感谢你对畜产品质量安全监管工作的关心和支持,并希望您今后提出更多的宝贵意见。  

   

   

                        泸州市农业局  

                     2016 8 1 7   

   

(联系人:杨帅,联系电话:3112849  

   

   

   

   

  信息公开选项:依申请公开  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                抄送:市政协提案委员会,市目督办。  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            泸州市农业局                         2016817   

政协第七届第五次会议提案办理反馈意见表  

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提案编号  

   

承办单位  

   

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对此件办理的意见建议(不够书写请另附页):  

提案者签名  

   

2016        

联系  

电话  

   

说明:  

此表由承办单位填写好后,随办理答复件寄送提案者(联名件寄给排在第一位  

的人)。  

提案者收到此表后,请在一个月内填妥,将此表寄送或传真至市目督办。地址:  

泸州市江阳西路一号市委大院,电话(传真):3193028  

在规定时间内未收到反馈意见的,视为基本满意。  

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